关于召开中国地方志学会方志学研究会2017年年会的预通知
关于对全国地方志优秀成果(年鉴类)的通报表扬
关于印发《中国名酒志文化工程实施方案》的通知
关于征集方志文化国际学术研讨会论文的通知
关于举办全市名镇名村志工作推进会暨编纂业务培训会的通知
更多>>>
用户名:
密 码:
 
当前位置:首页 >> 淮安史略

 

 

淮安史略——古代的淮安(下)

 

荀德麟

  
    第一节      隋唐五代时期
〖HT4”H〗大运河的疏凿和隋末农民起义〖HTSS〗隋唐五代时期,政治统一的时间较长
。由于安定的环境得以较长时间的保持,从而造成了经济的持续发展和重新繁荣。其间,大

运河对两淮的繁荣产生了巨大的作用。然而在当时,劳民最甚、对本区影响最大的,也是大
运河的开凿。隋炀帝大业元年(公元605年),征发河南、淮北诸郡百余万人开挖通济渠

,自洛阳至泗州(今盱眙城对岸),连接谷、洛、黄、汴诸水,以达淮水。通济渠是引汴水入淮

的,故入淮处又称汴河口。接着又征发淮南民10余万人将邗沟改道取直。汴河口和末口之间

,是由200里淮河连接的。依此计算,隋大运河在今市境总长近300里。开河的标准很高,“

渠广四十步(20丈),旁皆筑御道,树以柳。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《隋书》卷三〖ZW)

〗在修河时“丁男不供,始

役妇人。”且劳动条件差,强度大,大量民工死在工地上。隋政府用来载运民工死尸的车子

“相望于道”,这是一幅多么悲惨的图景!大运河是用隋代劳动人民的鲜血和生命开凿出来

的。大运河沿线又修筑了40多所豪华宏丽的离宫别馆。位于今盱眙第一山的都梁宫,即

是其中之一。它周回二里,有宫殿三重,长廊环回。还有亭台楼阁、流泉曲水等胜迹佳处。

如流杯殿、回望殿、钓鱼台、七眼泉等。此后,隋炀帝曾3次南巡,由于徭役、供应等等,

使包括楚州、泗州的运河沿线人民不堪其扰。隋炀帝的好大喜功,横征暴敛,给人民带来

巨大的灾难,终于导致了大规模的农民起义。大业七年,东海彭孝才起义,活动于淮北地区

。紧接着杜伏威义军由山东南下江淮之间,孟让义军也进入本区境,楚州、泗州人民纷纷投

入这两支起义队伍。杜伏威军在江淮之间,多次击败隋王朝的部队,并曾攻占、焚毁安宜县

城(今金湖县境)。孟让义军曾占据盱眙都梁宫,队伍发展到10余万人,后因轻敌被隋将王世

充击溃退走。大业十三年,臧君相在沭阳起义,杀死隋朝官吏,置沭州,后又攻下海州。这

几支起义军有力地打击了隋王朝的统治,成为推翻隋王朝的重要力量。然而,就隋炀帝疏

凿大运河之举而论,其历史功绩自不可没。唐诗人皮日休《汴河怀古》诗对此事的评价比较

公允,令人信服:“尽道隋亡为此河,至今千里赖通波。若无水殿龙舟事,共禹论功不较多

。”
      唐代的水利建设与农业生产〖HTSS〗唐代初年,为了发展生产,复苏经济,

巩固其统治,着力改善生产条件。破釜塘和白水塘于大业末年受到破坏,这时也得以修复。

武后证圣元年(公元695年),为扩大灌溉面积,又在白水塘以北“开置羡塘,与白水塘合

”。

后又于羡塘以北开置茶陂。从陂塘的分布范围看,唐代白水塘地区屯垦的面积,远比魏晋南

北朝时期大。唐穆宗时,在白水塘东岸先后开挖了棠梨泾、青州泾、徐州泾、太府泾、竹子

泾等较大的灌溉渠道,以便于屯垦。据考证:青州泾即青州涧,新中国成立初期还在使用。

竹子泾则是今草泽河的前身,历1300年还在发挥作用。这一时期,在科学用水方面,有了长

足的进步。为了节约用水,确保漕运和灌溉用水,唐元和间(公元806~812年),还在运河

西岸

开挖了一系列泄水塘,名归水澳,使水得以重复利用。此间,还在今周桥附近创置萧家闸。

据《天下郡国利病书》云:其作用是“蓄水以灌堰西之田,西畴水足,再徐灌东田,乃因势

以行水而为之利也。”这种轮灌法,不仅在于节约用水,更重要的是,使低田和高田同样可

以得到灌溉。这是水利技术的重要进步。唐初,白水塘地区实行民屯,到唐肃宗上元(公

元76

0~761年)年间,实行官屯。为此,唐王朝在楚州(淮安)设置了淮南营田副使和营田判官

,专司其事,以加强对官屯田的管理。根据《唐楚州使院石柱题名记》等史料推测,唐代白

水塘地区的官屯,起码在唐末农民起义爆发之初,还在继续着。其后废弛,南唐时多听由民

间垦种。
      水运和楚、泗二州的繁荣〖HTSS〗唐代的漕运量比前代为大,天宝年间,每

年高达400多万石。这些粮食,大部分来自江淮及其以南地区,大多必须经过运河,辗转而

达京师。其中,位于楚扬运河入淮处末口的楚州,位于通济渠入淮处汴口的泗州,是漕运要

津。唐代,淮北海盐生产逐渐发展,涟水成为全国四大盐场之一。为了适应需要,唐垂拱

四年(公元688年),唐王朝开凿了北起海州,中经今灌南、涟水等地的运盐河(时名新漕渠、

官河

),淮北盐经由运盐河入淮河和大运河,然后转运各地,供给官民食用。此外,纺织业比较

发达,贡品有赀布、苎布。隋唐时期,运河上漕船、盐船和其它商船千帆相接,四时不断

;与泗水并行的陆上干道也是“商旅辐辏其途”。从而促进了沿线的楚州(即山阳县城)、

泗州及淮阴、泗口、洪泽、龟山、盱眙等城镇的繁荣。其中,又以楚州和泗州为盛,是运河

沿线的两座名城。因为泗水的水运干线地位在很大程度上被通济渠所取代,所以,就出现

淮阴和泗口的地位被泗州和盱眙所取代的局面。正是在这种大的地理变迁的历史背景之下,

出现了楚州治所由淮阴故城迁到山阳县城和淮阴县先后数次并入山阳县。隋文帝开皇元年(

公元

581年)置楚州,治所在淮阴故城,开皇十二年移治山阳县。淮阴县第一次并入是在隋炀帝

大业年间,入唐后分置;第二次并入是在唐武德七年(公元624年),历43年而又分置。这

两次

合并和分置,从侧面反映了位于末口,辖有淮阴、山阳、盐城、安宜数县的楚州城,已经取

代了淮阴故城,成为区域性的经济政治文化中心。唐代的楚州城,是著名的近海港口城市

,商品贸易很兴旺,开元寺、龙兴寺、紫霄宫前有热闹非凡的庙市,吸引着海内外商人,甚

至大食、日本、新罗等国的商人,都远涉重洋到此贸易。时楚州有新罗坊,即为新罗商人聚

居之地。草市、鱼市也熙熙攘攘。到了夜晚,城边的运河里,众多的过往船只“连樯月下泊

”,准备在此过北辰堰。城内则“千灯夜市喧”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗唐卢纶《送吉中孚校

书归楚州旧山》〖ZW)〗很多达官显贵则“缇骑朱旗入楚城”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗刘禹锡

“送李中丞赴楚州”——《刘宾客集》卷二十八〖ZW)〗他们前呼后拥,招摇过市,宴饮

游乐,诗酒唱酬,为名城的升平景象增添几多色彩。时

开元寺、东岳庙、紫霄宫、宴花楼等处,都是文人学士雅集留连之所。楚州以其繁华,被白

居易赞为“淮水东南第一州”。与楚州城近在咫尺的淮阴城,城内楼台簇簇,城外帆樯如

林;其夜景更充满朦胧的美:“秋灯点点淮阴市,楚客联樯宿淮水”、“灯影半临水,筝声

多在船”、“酒酣夜别淮阴市,月照高楼一曲歌”……透过这些诗句,仿佛听到了唐代著名

女诗人、歌唱家刘采春等人婉转哀艳的吟唱。经过隋唐两朝的发展,泗州城也颇为繁华壮

观,它“端衢四达,廨宇双峙,双阙云耸,琼台中天”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗《全唐文》卷

四十一吕周任“泗州大水记”〖ZW)〗很有一些壮观的建筑物。南来北往的豪商巨贾则“多

游利于此”。边塞甚至外域的

“越商胡贾”都前来经营。城中还设有大型的中转仓,闽越和江淮地区漕粮及其贡品,多到

此卸货回程。泗州还设有淮口盐铁院,由中央派出的盐铁官掌管江淮海地区的盐铁经营,防

止奸商从中渔利。隔淮相对的盱眙是一个依山面水、风景秀丽的城市,更是骚人墨客题诗咏

叹,尽显文采风流的佳处。“何因不归去?淮上对秋山。”从侧面反映了泗州、盱眙繁华竞

逐、风光旖旎的独特魅力。
      战乱对楚、泗二州的影响〖HTSS〗安史之乱时,“乱兵不及江淮”。肃宗以

后,淮上军阀割据,有的公开反叛朝廷,“其民始罹荼毒矣。”盱眙、淮阴、泗口、涟水、

沭阳、楚州、泗州等地,都受到过军阀的破坏。咸通九年(公元868年),庞勋戍卒起义,

围攻泗

州达7个月之久。其间,义军攻陷盱眙都梁城,据淮口,截断漕运路线;又南破滁、和二州

,北陷沭阳,直逼海州、宿州,唐王朝震恐,派3万人进援泗州,结果被义军全歼。后义军

受挫,方撤围而去。僖宗广明元年(880年),黄巢义军由采石北上,经盱眙一带,没有逗留

,对市境影响不大。五代时,沿淮有过几次军事纷争,其中周显德五年(公元958年)一次

最为

残酷。这年正月,周世宗率兵攻南唐楚州,遭到守城军民的顽强抵抗,攻44天不克。城破后

,“周兵怒甚,杀戮殆尽”。楚州遭到一次毁灭性的破坏。
      唐代的楚州诗人〖HTSS〗唐代是诗歌的国度,故唐代楚州的文化,亦以诗

歌为特色。知名的诗人有吉中孚、赵嘏、刘采春等。吉中孚(约公元740~798),楚州山阳

县(今淮安市楚州区)人

。他能文善诗,与当时的诗人卢纶、钱起、司空曙等齐名,为“大历十才子”之一。中孚少

年出游,爱鄱阳湖风光,于是客居鄱阳。初为道士,大约过了35岁,终于过够了隐逸出世的

生活。还俗后,到长安拜见宰相,由朝臣推荐给皇上,备受奖掖,遂步入仕途。曾任校书和

户部侍郎。后因双亲老迈,弃官归乡,孝养父母。吉中孚的诗文,同时代人评价很高。卢

纶赞他“侍郎文章宗,杰出淮楚灵”。《新唐书·艺文志》著录其诗一卷。吉中孚的妻子张

夫人,也会写诗,然流传下来的很少。《全唐诗》仅收录了她的一首《拜新月》。赵嘏

(806~854),字承,楚州山阳县人。太和七年(公元833年),参加进士考试落第,遂流寓

长安,达8年之久。武宗会昌二年(公元842年)再入长安,举乡贡进士。但大约直到

宣宗大中初年(公元847年)才入仕。为渭南(今陕西省渭南县)县尉。唐宣宗素闻赵能诗,曾

问宰

相:“赵嘏诗人,曾为好官否?可取其诗来。”读赵诗,见其咏秦诗中“徒知六国随斤斧,

莫有群儒定是非”句,很不高兴。所以赵嘏一直屈居下僚,颇不得意,年四十即卒于任上。

赵嘏是晚唐著名诗人,长于七律,其《长安秋望》中“残星几点雁横塞,长笛一声人倚楼

”句,颇为杜牧所赞赏,因此赵嘏被人艳称为“赵倚楼”,“一日名动京师,三日传满天下

”。今有《渭南诗集》传世。刘采春,淮阴人,伶工之妻。《全唐诗》一共收了她的6首

《望夫曲》,每首四句,明白如话,通俗易懂:“不喜秦淮水,生憎江上船。载儿夫婿去,

经岁又经年”。短短20字,却生动地再现了少妇思念远游丈夫的迫切心情。大诗人元稹赞

赏她:“言词雅措风流足,举止低徊秀媚多”,“选词能唱《望夫歌》”。当时,“采春一

唱是曲,闺妇、行人莫不涟泣”。繁华与哀艳往往是绾结在一起的。
      僧伽与泗州普照王寺〖HTSS〗唐代,楚、泗二州的佛教文化也颇有特色。寺

庙以僧伽和尚创建的泗州普照王寺最为著名,香火久盛不衰,举国闻名。何以致此?首先是

因为历代帝王的崇信和馈赠。僧伽坐化前,中宗即封他为“国师”,并敕泗州寺为“普光王

寺”(因避武后讳,改“照”为“光”),还“敕恩度弟子三人,慧岸、慧俨、木叉各赐衣

盂,令嗣香火。”据宋《高僧传》载,坐化后,“帝惨悼黯然”,“敕有司给绢三百匹,俾

归葬淮上,令群官祖送,士庶填
〖FJF〗〖FJJ〗
”。长庆二年,皇帝加封僧伽为“证圣大师”,后来唐僖

宗又封僧伽的高徒木叉为“真相大师”。五代时,“天下凡造精庐,必立(僧)伽真相,
〖FJF〗誶〖FJJ〗
曰大圣僧伽和尚”。其次是由于名人的崇信和吹捧。唐代最有代表性的人物要数李白,他

赞扬僧伽“戒得长天秋月明,心如世上青莲色。意清净,机
〖FJF〗眣〖FJJ〗〖FJF〗眣〖FJJ〗
,亦不减,亦不增,瓶里千

年舍利骨,手中万岁猢狲藤。嗟予落魄江淮久,罕遇真僧说空有。一言忏尽波罗彝,再礼浑

除犯轻垢”。其他如,“李北海邕、胡著作浩各为碑颂德。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗宋《高僧

传》卷十八〖ZW)〗泗

州寺的香火隆盛,还与古泗州是交通咽喉密切相关。往来舟楫必登塔拜祭,慷慨解囊,敬香

施财,不惜重赀,并相沿成俗。“越商胡贾脱身罪,〖FJF〗皀〖FJJ〗璧满盘宁计资。清

淮无波平如席,〖

FJF〗欹〖FJJ〗柱倾扶半天赤。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《韩昌黎集》卷七〖ZW)〗当年施

舍之豪,香火之盛的情景,谁都能从这诗句

中想象出来。其后黄河夺淮,淮域水灾渐盛,人们对泗州大圣的礼拜就更勤了。

〖BT2〗第二节      宋 元 时 期
〖HT4”H〗沿淮复线运河的开凿〖HTSS〗隋开大运河,其楚州和泗州之间,系利用自然

河道淮河连接的,而泗州以下,特别是洪泽洼地区,淮水宽阔,白居易诗云:“淮水东南阔

,无风渡亦难。”皇甫端题《洪泽馆》诗:“底事洪泽壁,空留黄绢词。年年淮水上,行客

不胜悲。”都反映了行旅在这一带航行的艰难和危险,而此段河道中的山阳湾段,由于泗水

的汇入,水流尤为迅急,更被往来舟楫视为畏途险境。北宋时期,年漕运量高达600万甚

至800万石,创我国古代漕运之最。由于漕运量的增加,过往舟楫的增多,每年在楚、泗二

州之间的淮河险途上损失的舟船,也猛增到170艘左右。因此,开河避淮便显得更加迫切。

沿淮河右岸开凿的复线运河亦随之诞生。从雍熙元年(公元984年)到元丰七年(公元1084

年)的100

年中,复线运河分期施工,陆续完竣通航,“免风涛覆溺之患”。数百年谋求的避淮工程终

于获得了成功。当时,楚、泗二州之间的淮河右岸,依次排列着淮阴、洪泽、龟山等较有

名的城镇,复线运河的开凿,就是以淮阴、洪泽、龟山三大城镇为分野,分期分段完成的。

首先开凿的是楚州到淮阴的沙河运河。据《宋史·河渠志》载:“楚州北山阳湾尤迅急,

多有沉溺之患。雍熙中(公元984~987年)转运使刘蟠议开沙河以避淮水之险,未克而受代

。乔

维岳继之,开河自楚州至淮阴凡六十里,舟行便之。”《宋史·乔维岳传》又载:“又建

安北至淮〖FJF〗遖〖FJJ〗
总五堰,运舟所至,十经上下,重载者皆卸粮而过,舟时坏失粮,纲卒缘此为奸

,潜有侵盗,维岳始命创二斗门于西河第三堰,二门相距逾五十步,覆以厦屋,设悬门积水

,候潮平乃泄之。建横桥,岸上筑土累石,以牢其址。自是弊尽革,而运舟往来无滞矣”。

因沙河运河在淮扬运河之西,故称“西河”。沙河至今清江浦及其以西地方,地势渐高,为

延缓河床比降,保证河道水位,必须设置闸、堰,明代陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗就是这样做的

。所以,乔维岳在

沙河(西河)上置堰创二斗门也是因地制宜,顺乎情理的。二斗门的设置与现代船闸的原理

是相同的,可以说,它是现代船闸的前身。继沙河运河之后开凿的是淮阴至洪泽镇的

洪泽新河,又称洪泽渠。据《宋史·河渠志》及有关人物传记载,开洪泽渠是由马仲甫首倡

,由许元实施,皮公弼复浚。开河时间,在公元1049年至1054年之间,开河长度为60里。

最后开凿的是自洪泽镇至龟山镇的龟山运河。《宋史·河渠志》:(元丰六年正月)“发运

使罗拯复欲自洪泽而上凿龟山里河以达于淮,帝深然之。会发运使蒋之奇入对,建言:‘上

有清汴,下有洪泽,而风浪之险止百里,淮迩岁溺公私之载不可计,凡诸道转输,涉湖行江

已数千里,而覆败于此百里间,良为可惜,宜自龟山蛇浦下属洪泽,凿左肋为复河,取淮为

源,不置堰闸,可免风涛覆溺之患’。帝遣都水监丞陈佑甫经度。佑甫言:‘往年田〖FJF

〗蓒〖FJJ〗任淮

南提刑,尝言开河之利,其后淮阴至洪泽竟开新河,独洪泽以上未克兴役。今既不用闸蓄水

,惟随淮面高下开深河底,引淮通流,形势为便,但工费浩大’。帝曰:‘费虽大,利亦博

矣’。佑甫曰:‘异时淮中岁失百七十艘,若捐数年所损之费,足济此役。’帝曰:‘损费

尚小,如人命何!’乃调夫十万开治。”遂于“六年正月戊辰开龟山运河,二月乙未告成,

长五十七里,阔十五丈,深一丈五尺”。“既成,命(蒋)之奇撰记,刻石龟山”。这条

复河,至元代运河改道之初还在使用。
      北宋时期的农业经济〖HTSS〗水利设施得到修复和增建。北宋前期,沭水宣

泄不畅,位于其下游的沭阳、涟水等县水患频仍,至和元年(公元1054年),沈括任沭阳主

簿,

“疏沭水,为百渠九堰”,使7000顷积潦洼地变成了能排能灌的上等良田。熙宁九年(公元

1076

年),又由朝廷统一部署,在市境内兴修了白马塘(今金湖县境)、渡塘沟、龙兴浦(今楚

州区境)、青州涧(今洪泽县境)等水利设施。在涟水县境内,唐代开凿的运盐河也得到大

规模的疏浚,使之畅通无阻。朝廷对疏浚此河很重视,河成后,哲宗皇帝赐名“通涟河”。

通涟河不仅运盐,还便利了灌溉。由于社会安定和政府采取一些鼓励扶持垦殖的政策,加

上水利设施的增修,北宋初期,大量的无主荒田得到垦种。大中祥符元年(公元1008年)以

后,

政府又从福建引进耐旱、早熟、适应性强的“占城稻”加以推广。这对两淮稻米产区实现稳

产高产起了重要作用。“黄柑紫蟹见江海,红稻白鱼饱儿女”。这时期的淮境依然是鱼米之

乡。
      北宋时期的工商业〖HTSS〗北宋时期,两淮沿海是重要的食盐产地,其中涟

水海口场平均年销盐115000余石,海州惠泽(今灌南县境)等3场达477000余石。这些盐供

销到徐、光、泗、寿州,以及江南的苏、杭、湖、常、润州与江阴军。这些地区多利用送漕

粮的回空船,到淮北盐集散地涟水运回食盐。那时贩私盐的很多,屡禁不止。有些大盐枭甚

至搞武装贩运,强行闯关过卡。宋熙宁间,苏轼经过淮上,曾被政敌诬以贩私盐而险遭朝廷

惩处。楚、泗等州的酿酒业也得到发展,开始学会酿制曲酒,当时有大酒、小酒之分。一

般乡镇都有经营酿制业的“酒户”。天禧(公元1017~1021年)初,小酒户被下令停废,

此后,

酿制业主要被一些大户控制,并受到税收政策的保护。丝、麻编织亦较发达,生产的绢、绫

、苎布和孔雀布还作为贡赋,每年都有规定的上缴额。元丰(1078~1085年)年间,楚、泗

二州每年各需上贡绢10匹。
      南宋时期的南北战争及其影响〖HTSS〗北宋末年,波及本区的宋江起义的烽

火刚刚平息,接着,金兵又大举南下,北宋灭亡。楚、泗二州遂成为南宋与金元对峙的前沿

,再度受到兵火的长期荼毒。从宋高宗建炎(公元1127~1130年)初到宋金“绍兴和议”

成立,

10多年中,本区几乎无岁没有战事。此后,“隆兴和议”与“嘉定和议”前,也都有规模和

影响较大的战事。宋嘉定十一年(公元1218年)以后的10多年中,以参加“红袄军”起家

的李全

拥兵自重,飞扬跋扈于淮河南北,且反复无常,时而归顺南宋,时而投降蒙古,本区备受蹂

躏,而以楚州、涟水为最甚。旋又遭到蒙古军队铁蹄的践踏,楚、泗二州大地再度成为“兵

马走廊”。其中较有影响的战事有:赵立保卫楚州之战,魏胜淮阴抗金之战等。尤以赵立保

卫楚州之战最为惨酷壮烈。金兵在占领海州、泗州、淮阳军等州、军后,从建炎三年冬开

始,几次攻楚州不克。次年5月,金兀术又想借道楚州北上,遭到楚州守将赵立的严正拒绝

。兀术大怒,以重兵强攻,并断宋兵粮道。城内无粮,军民以树皮充饥,击退金兵无数次进

攻。在一次城头督战中,赵立不幸被敌“飞杀”击杀。后其部将程括仍率部奋战。城破后,

全体军民扶伤巷战,“虽妇人女子,亦挽贼俱溺于水”,故几乎全部罹难。人民痛恨侵略

者的蹂躏,纷纷组织抵抗。尤袤《淮民谣》诗写道:“东府买舟船,西府买器械。问侬欲何

为?团结山水寨。”这首诗,反映了楚州、泗州一带人民结寨自保的情况。更有组织义军,

给侵略者以沉重打击的。绍兴三十一年(公元1161年),金兵将南侵,宿迁人魏胜聚义士30

0人

渡过淮河,攻取淮北重镇涟水、海州。人民纷纷参战,义军迅速壮大。金兵5次进攻,企图

夺回海州,最后一次集中20万兵力,都被魏胜和协同作战的官军挫败,充分显示出人民战争

的伟力。后魏胜在淮阴抗金之战中,因敌众援绝,在撤退时,中箭落马而死。长期的宋金

战争,使楚州、泗州一带人民毙逃殆尽,十不遗一。楚州保卫战之后不久的绍兴六年,韩世

忠驻节楚州时,楚州城及其周围地区已成为无人区,田园荒芜,屋舍尽被破坏。幸好有几万

从淮阳军(今邳县)志愿跟随来的老百姓,在韩世忠和梁红玉的统一安置下落了户,楚州才

又炊烟渐稠。其它滨淮重镇,也有类似遭遇。经过战乱的农村也是一片凄凉。绍兴(公元

1131~1161年)中,淮南老百姓多避乱逃散,淮南营田副使王实一次就“括闲田三

万顷,给六军耕种”。“淮南丧乱后,安集亦未久。死者积如麻,生者能几口!荒村日西斜

,破屋两三家。”“小桃无主自开花,烟草茫茫带晚鸦。几处败垣围故井,向来一一是人家

。”《淮村兵后》等诗,是兵燹后的农村景象的生动写照。在淮北泗水沿线,甚至出现文天

祥所咏叹的“清野百年久”的长期萧条。
      宋金议和与边境贸易〖HTSS〗苟且偷安的南宋王朝害怕民众的抗金斗争逾“

度”,无意组织积极抵抗,以收复失地,洗雪国耻,只想以民脂民膏来讨好侵略者,宁息边

衅。绍兴十一年(1141年),宋高宗在战场捷报频传的情况下,与臭名昭著的奸相秦桧的

谗言一拍即合,强令退兵议和,罢免抗金名将韩世忠、岳飞等人兵权,并对岳飞等横加陷害

,与金人签订了“绍兴和议”:宋对金奉表称臣,金册封宋主为皇帝;宋每年向金贡银25万

两、绢25万匹;宋、金领土东以淮水、西以大散关为界等等。后宋孝宗时,“隆兴和议”成

,改为银20万两、绢20万匹。开禧北伐失败后,又议和,增加为银、绢各30万。为

了按时交纳“岁贡”,宋在盱眙宝积山建立岁币库,储放每年送往金国的岁币,按规定

,每年春季把岁币送到淮河对岸的泗州向金人交纳。当然,每次和议成立后,宋、金两国

都照例开放边界,开展边境贸易。绍兴十一年(公元1141年)“绍兴和议”成立后,南宋在

盱眙

、金国在泗州,先后设置榷场,开展边贸活动。一旦兵戎相见,照例关闭边界。隆兴二年(

公元1164年)“隆兴和议”后,金国在泗州、涟水,南宋在楚州、盱眙等地分别设置榷场。

这些

榷场,都是官营的,经营者必须向官府交纳关税。为了保护国家的关税收入,严禁私下交

易或偷渡逃税。绍兴十二年,宋廷即曾下诏两淮漕臣,“严禁私渡过淮之人稍有透漏。”绍

兴二十九年,金主完颜亮下令撤除两国边境其他各榷场,只保留泗州榷场,每五日一次开场

;南宋旋即也撤除其他榷场,只留盱眙榷场。金国于泗州榷场增场屋200间,宋遂亦于盱眙

增置如金国泗州,并创渡淮需持官发木牌例,这种木牌又叫“关子牌”。对商旅逾期不归者

,则以私渡论处。但是,由于边境贸易的暴利驱使,一些商贩遂贿赂官府,私渡过淮。装

载“茶货钱宝”的商船,原先是“自楚州差人坐押至洪泽(镇)止,行运河便可稽考。今乃

以固水为名,于淮阴县列小舟不下千余只,一才车船入淮,经过北岸直入清河,无所不往,

所失朝廷课利不可数计”,〖ZW(〗〖HT5”SS〗《宋会要辑稿》186册《兵二十九》〖ZW)〗

宋廷忙下令严禁。乾道元

年(公元1165年),宋廷还派出3名官员,专门查禁由高邮到两淮和盱眙的私渡船只。但是

屡禁

不止,特别是住在楚州和盱眙一带的本地商贩、船民,渡淮如履平地,称私自渡淮贸易为“

骑淮”。一段时间,宋廷决定大力发展骑兵,战马腾贵,盱眙、楚州的私贩者便“骑淮”贩

马。“沿边恶少多以平市买马为名,越境作过,谓之‘骑淮’,又谓之‘跳河’,往往出境

偷马,时致喧闹。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《宋会要辑稿》186册《兵二十九》〖ZW)〗这虽可

能造成边衅,但对于当时淮安养马业的发展,是起了一

定的促进作用。边境贸易的开放,对淮境经济的复苏,无疑还是有积极意义的。
      元代运河改道和洪泽屯田〖HTSS〗元朝建都大都(北京)以后,对隋、唐、

宋时期的大运河进行了重大的改道,由邗沟向北,重新取隋以前的泗水航道。而泗水作为大

运河的一部分,仅通到徐州以北的鲁桥。至元二十六年(公元1289年),凿渠起自今山东梁

山县

安山西南,北抵临清,上接济州河引汶水北流,下达卫河,长250余里。这就是著名的会通

河。会通河的开成,大体奠定了今京杭运河的走向和基本线路,淮北运河恢复由清口北上

之路。时泗水已被黄河所夺,故清口至徐州的淮北运河,与其说是行于泗水中,更不如说是

行于黄河中。元代大运河改道后,北宋时期疏凿的楚州至龟山的沿淮河右岸的复线运河,

即变的可有可无了。而洪泽湖地区作为历史上著名的屯垦区,遂又大兴屯田。《元史·昂吉

尔传》:至元九年(公元1272年),“加明盛将军、信阳军万户。时两淮兵革之余,荆榛蔽

野,

昂吉儿请立屯田,以给军饷……未几,宣慰使燕公楠复以为言。帝乃遣数千人,即芍陂、洪

泽试之,果如昂吉儿所言,乃以二万兵屯之,岁得米数十万斛。”至元二十二年(公元1285

年)

,江浙左丞郑温以新附汉军15000“于淮安路云山白水塘立屯田”。时洪泽设有南北三屯

,设3个屯田万户府,至元三十一年合并为一个,称“洪泽屯田万户府”。据《元史·兵志

》载:洪泽屯的立屯场所,在淮安路白水塘、黄家疃等处,共有屯兵15994人,屯垦耕地353

万多亩,合35300余顷,约相当于邓艾开白水塘屯田12000顷的3倍。依据这个数字,可推测

屯垦范围遍及今洪泽湖东、北、东南及部分湖区。《元史·百官志》有立屯于“安河、桃源

”的记载。安河、桃源在淮河左岸,今洪泽湖北部,当为洪泽三屯中的北屯。其它两屯应是

在淮河右岸,今湖东和东南地区,包括清浦区、洪泽县全部、金湖县大部、盱眙县东北一部

地势低平区。《淮系年表》载:至元二十五年,“江淮行省言……有洪泽、芍陂屯田两所,

宜增置淮东、西两道劝农营田司,督使耕之。从之”。劝农营田司主要是管理民间屯田的。

可见,在洪泽湖区,除军屯外,还有大量的民屯。民屯田亩,似不在353万多亩军屯田之内

,如加上民屯,面积当更大。

      黄河水患波及淮北〖HTSS〗黄河夺淮所带来的频繁水灾,也是这时期淮境由

盛转衰的一个重要原因。宋以前,黄河决溢入淮,大抵在安徽境内,“自西汉以来,淮数为

河所侵,多在泗(州)、凤(阳)以上,颍(上)、亳、怀远之间”。入淮的次数并不多,

且大都是旋决旋塞。在北宋160多年中,黄河决溢由泗入淮10次,“河势虽南,然旋决旋塞

,东流入海之道如故也”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗《淮系年表·序》〖ZW)〗建炎二年(公元1

128年),宋将杜充于李固渡

西决黄河入清河,以水代兵,以阻金兵。决水由泗入淮。此后的65年间,黄河入泗入淮8次

,平均每8年一次,频率比北宋时加快了一倍。金明昌五年(公元1194年),黄河从阳武决

口,

至徐州附近分为二支,其南支由汴入泗入淮,这就确定了黄河南下夺淮的局面。元至元(公

元12

64~1294年)中,河溢阳武,南夺涡水、泗水,黄河北支开始微弱,河水大半入淮。黄河水

患一步步深入,危及淮安境内的淮北地区。早在北宋年间,黄河决溢夺泗,洪峰所至,就

曾出现“狂涛一瞬卷千家”的悲剧。由于泗水为黄河所夺,逼迫汇流入泗的沂水、沭水改道

漫流,使位于泗水右岸,沂、沭水下游的沭阳等县备受其害,这从《元丰九域志》中就已露

出端倪。据《元丰九域志》记载,楚、海、泗3州12县中,沭阳、东海2县所辖乡镇最少,两

县总共才辖2乡1镇,而且海州各县的平均户数最少,其中主户尤其少。海州每县平均有主户

8994户,楚州每县为11945户,泗州每县达12242户。水患带来的萧条显而易见。到元代,水

患在淮北进一步加剧,不仅阻滞了农业生产的复苏和发展,而且吞没了泗水沿岸的一些著名

城镇,如晋置宿豫县、唐初置泗州、宋置宿迁县的宿预古城,以及西汉以降至元朝前期一直

为重镇的大清口城,都是在这期间先后被黄河洪水冲圯、吞没的。然而,至元二十六年(公

元12

89年)会通河开成后,淮北运河恢复由清口北上之路,已被黄河所夺的泗水成为淮北运河的

一部分,故沿线城市仍如百足之虫,死而不僵,如小清口城、宿迁城,主要是这期间兴起的


      元朝末年的淮境战乱〖HTSS〗元朝末年,农民起义的烽烟四起,淮安路成

为红巾军最早占领的地区之一,战事尤为频繁。早在至正十三年(公元1353年),元淮南行

省平

章政事达世帖睦迩即在淮南淮北等处招募壮丁,并总领汉军、蒙古军守御漕运中枢、长淮重

镇淮安。次年6月,彭早住、赵均用率领的淮北红巾军就先后攻克盱眙、泗州。元军溃败

后,元刑部尚书阿鲁又募兵讨伐泗州,被彭部将领薛显击败。至正十六年,元镇南王孛罗

普化、淮东廉访使褚不华等镇守淮安,赵均用与彭早住自泗州来攻,褚不华派刘甲守韩信城

,相为犄角,刘甲屡战皆胜。总兵与褚不华失和,将刘甲调离,韩信城遂失陷,淮安城成为

孤立的据点。时义军将淮安东、西、南三面包围,北面又有大河为阻,加上褚不华与其他将

领有矛盾,援兵观望不前,守城元军遂陷入粮尽援绝之境。“城中饿者倒地即被人食之,草

木螺蛤鱼蛙燕鸟及靴皮鞍鞯革箱败弓皆吃尽,父子夫妇老幼更相食,撤屋为薪,人多露处。

”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《元史·褚不华传》〖ZW)〗同年十月,淮安城被义军攻破,褚不华

则被义军脔割,孛罗普化

亦被杀。时淮安仅剩“面张”、“裱王”、“槐树李”等7家,几乎是一座空城。嗣后,

赵均用称永义王、彭早住称鲁淮王。至正十九年,赵均用兵败北走山东,依附毛贵,淮安一

带遂被张士诚义军占领。至正二十六年,徐达、常遇春完全攻克徐州以南张士诚辖境。四月

,淮安、泗州被占领。攻淮安时,张士诚将领史文炳弃城而走,梅思祖出城迎降。时“江

淮多流移之人,并安东、海宁(即海州)、沭阳、赣榆等州县俱废,其壮者已尽为兵,老幼无

所归依”,所至十室九空,满目凄凉。

      宋元时期的文化〖HTSS〗宋元时期,文化得到进一步发展。特别是府、州、

县学普遍建立,受教育者增多。佛教、道教进一步传播,寺庙宫观众多,涟水能仁寺、淮安

龙兴寺、开元寺、天庆观、洪泽镇太平兴国观、龟山寺,都是当时享有盛名的寺观。泗州普

照王寺还是宋代的五大名刹之一,香火之盛甲于江淮。建筑、书画、雕塑艺术较前发展。特

别值得一提的是泗州僧伽塔和盱眙第一山题刻。僧伽塔是宋雍熙中奉诏官修的,耗资巨大,

塔高300尺,矗入云天。不仅规模宏大,而且工艺讲究,为往来商旅登临胜境。盱眙第一山

本名南山。由北宋书法家米芾大书“第一山”3字而得名。“第一山”3个大字,“纵逸飞动

,大有一夫当关之势”。第一山尚存宋元题刻40多块,其中“苏、黄、米、蔡”,赵孟〖FJ

F〗瞓〖FJJ〗等

大家题刻尤为珍贵。这时期的文化名人有徐积、张耒、卫朴、杨介、廉布、龚开、汤〖FJ

F〗篨〖FJJ〗等

。徐积,宋楚州山阳人,以道义、文学显于东南,自少至老,日作一诗,诗文通俗流畅,且

能反映民生疾苦,与苏轼等相友善。张耒,宋淮阴人,著名诗人,“苏门四学士”之一。其

作品最丰于关心民瘼的内容,风格平易自然,不事雕饰,苏轼称赞他的诗“汪洋淡泊,有一

唱三叹之声”。卫朴,宋楚州山阳人,著名盲人天文历算家。他主修的《奉元历》,颇近于

今阳历。杨介,宋代著名医家,他绘编的《存真环中图》,对我国古代的人体解剖学,作出

了一定的贡献。他还著有《四时伤寒总病论》。山阳人廉布,学画从师苏轼,善画山水,尤

工于枯木竹石松柏。其子廉孚,也善于作画。淮阴人、宋元之际的画家龚开,绘画题材广泛

,技法全面,描法粗放洒脱,开明清写意画的先河。元代山阳人汤〖FJF〗篨〖FJJ〗,是书

画鉴赏家和理论家,所著《画鉴》一书,为著名的绘画理论著作。

〖BT2〗第三节      明至清中叶
〖HT4”H〗明代的淮安大移民〖HTSS〗元至正二十六年(公元1366年),朱元璋占领淮河

两岸

的大片地域。同年,置淮安府,领海、泗、安东三州,山阳、清河、沭阳、盐城、桃源、赣

榆、天长、盱眙8县。旋又以泗州、盱眙、天长改隶凤阳府;并降安东州为县,仍隶淮安府

,以邳州、睢宁、宿迁县改隶淮安府。时淮安府共辖二州九县。战乱使淮安及其周围地区

人口逃毙殆尽,亟待移民充实。同时,江南地区的地主阶级人士有很多依附张士诚。故明朝

初年,政治上的一项重要措施,是进行强制性的大规模的移民。洪武三年(公元1370年),

迁苏

、松、杭、嘉、湖诸府之民4000余户至临濠垦田。又移江南民14万户于凤阳府。泗州、盱眙

为交通要道,经明末大乱,人口锐减,时均属凤阳府,故迁移的14万户中,有相当一部分安

置于泗州和盱眙。此后百余年中,又陆续将江南的人民迁徙到淮安府境。这就是淮安民间传

说中的“红巾赶散”。如涟水、淮阴望族朱姓,就是明洪武年间整族整族地“奉旨”迁来的

。其中一族坐的是包铁头大船,后人在涟水、淮阴“九朱”中以“铁船头朱”加以区别。涟

水孙氏、张氏,灌南汤氏,以及金湖等地约70%左右的居民,其先人也多为洪武年间从苏南

迁来的。又据民国《泗阳县志》载,元末明初,由苏南迁来的有翁、朱、卢、吴等25氏族,

其中由苏州迁来的有21族。明中叶,实行“中盐法”,晋、徽商来淮业盐,并就地定居繁

衍。涟水望族程氏,“先世本歙人也,明季始迁安东。”灌南县城新安镇,是明朝中叶安徽

新安商人在此兴集命名的。高沟地区的汪、程、吴等姓,其先也是安徽歙县人,也是因经商

就地卜居的。淮安河下镇是著名的徽商、晋商聚居地。这些移民与淮安土著居民一起,共

同生产,共同生活,相互婚配,对淮安地区经济文化的发展,作出了重要的贡献。
      明代的军防建设〖HTSS〗淮安作为黄淮运交汇处咽喉重镇,也是军队驻防的

重点城市。在明代淮安不仅驻有淮安卫、大河卫,还有督漕总兵官所率相当数量的护漕兵丁

。同时,还有相当数量的民壮(亦称民兵)组织。时淮安府各县民壮,少则200余名,多达

580名。各县民壮都有专门的训练场地,每年都要进行集训。开始时分为三班,“一班在官

守城,二班归农。”后来“归农者极少”,多成为长年服役,不仅守城,还充当捕快和吹手

侍从等杂差。同时,统治者还不惜耗费巨大的财力物力,营造区域性中心城堡——淮安城

。因此,在本区的古城中,以淮安府城最为坚牢高峻,易守难攻,素有“铁打淮安城”的口

碑。淮安城分为旧城、新城、夹城(亦称联城),俗称“淮安三城”。三城之兴,各有起

始,而以旧城最早。旧城始筑于东晋安帝义熙年间(公元405~418年),唐、宋时代屡有修

治。

宋孝宗时,陈敏重加修葺,金国的使臣过淮,见楚州城雉堞坚新,称为“银铸城”。“元至

正间,江淮间兵乱,守臣因土城之旧,稍加补筑。”明王朝建立之初,增修,包砌砖石,并

在四周修建了城楼敌台。明初增修的旧城周回11里,东西径、南北径都是525丈,基本是正

方形,城高30尺。有5座城门,东曰观风门,南曰迎远门,西曰望云门,北曰朝宗门,西南

稍北有门曰清风门。后清风门堵闭,4门名称亦更改:东曰瞻岱门,南曰迎薰门,西曰庆成

门,北曰承恩门。四门皆有子城,城上有城楼,又有角楼3座,窝铺53座,还有3座水门。嗣

后,明正德、嘉靖、隆庆、万历,清康熙、乾隆、嘉庆、道光、同治、光绪年间均有规模不

等的修治。特别是道光二十二年(公元1842年)漕督周天爵又新建2座炮台、4座过街楼,意

在使

城防增强对洋枪洋炮的抗御能力。淮安新城在旧城北一里多,“高二丈八尺,围七里零二

十丈,东西径三百二十六丈,南北径三百三十四丈,为门五:东曰望洋,西曰览运,南曰迎

薰,北曰拱极,小北门曰戴辰。门各有楼,惟小北门无。东西有子城,角楼四,南北水门二

,窝铺四十八座,雉堞一千二百座”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗光绪《淮安府志》卷三〖ZW)〗

按:新城就是古北辰镇地

,西瞰运河,北俯长淮,东南接马家荡。元至正二十五年(公元1365年),张士诚部将史文

炳守

淮安时始筑土城。明洪武十年(公元1377年),淮安卫指挥时禹取宝应废城砖石,加以包修

,后

明永乐、正德、隆庆、万历,清乾隆、咸丰中均进行过修治。淮安夹城(亦称联城)在新

、旧二城之间,东长二百五十六丈三尺,起旧城东北隅,接新城东南隅;西长二百二十五丈

五尺,起旧城西北隅,接新城西南隅。有四座城门,东南曰天衢门,东北曰阜成门,西南曰

平成门,西北亦曰天衢门,东西城有4座水门。开始修筑时高只有一丈四五尺,后加高六七

尺,加厚四五尺,有4座城楼。联城本为运道经临之地,粮船屯集之所。嘉靖间倭寇犯境,

三十九年(公元1560年),漕运都御史章焕奏准建造。明万历二十三年、清乾隆九年,先后加

筑、

修新。其后岁久渐圮。淮安三城西接运河,北阻黄淮,三城一体,首尾呼应,有固若金汤

之誉。这在全国都极少见,故淮安三城名扬四海。明代倭寇、清代太平军和捻军,都知难而

止,未能将其攻克。特别值得大书一笔的是,筑于明代的淮安新城藏军洞。《重修山阳县

志》卷十九记载:“藏军洞在新城东门外”。又云“新城东门楼下有地洞,深不可量,周环

丈余,乃创城时建,从地下直达柳浦湾,去城三十里。万历末年,农人浚菊花沟,见砖壁,

毁之不穷,即地上量度之,直至新城东门下,始知为藏军洞也。”2000年,市地震局请省地

局专家以高级仪器在地面探测,证明藏军洞仍在地下,且大部保存较为完好。西起新城东门

,东至今楚州区季桥乡境(柳浦湾属之),近15公里长,其宽度一般为3—4米,还有岔道,

岔道最宽处有近10米。构筑这么长的地下通道用以行兵、藏兵,很显然,主要是用来夹击

攻城之敌的。此洞在明嘉靖年间抗倭时,曾藏兵设伏于内,对倭寇实施有效夹击,并取得抗

倭斗争的决定性胜利。
      清江浦的兴起〖HTSS〗宋乔维岳开的沙河,至元末已是河床淤塞,闸坝湮废

了。明永乐间,平江伯陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗总督漕运之初,往来船只均是至

淮安新城(河下)盘五坝入淮。

漕船由新城东门外东北的仁、义二坝入淮,官民商船由西门外西北的礼、智、信三坝入淮。

过坝时,重载之船必须把货物剥卸下来,将空船拖过坝,再把货物装上。入淮后逆水而上,

至清口入黄河。这一段水流特别迅急,每船往往要用上百个纤夫拉,故“逾淮达清河,劳费

甚钜”。为了“免过坝及风涛之险”,陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗进行了走访和实地勘察,于永

乐十三年(公元1415

年),循宋乔维岳所开沙河故道,自淮安城西管家湖,凿渠20里,导引湖水由鸭陈口入淮,

这条漕河被命名为“清江浦”。为了节制水位,还在清江浦上建了移风、清江、福兴、新庄

四道闸。清江市的兴起,即缘起清江浦河的开凿。陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗主持漕政时,推行

了一种“支运”

制度。即在淮安、徐州、临清等运河沿线重镇,分别建筑中转粮仓,各自接纳指定地区的民

船送来的漕粮。“令江西、湖广、浙江民运百五十万石于淮安仓,苏、松、宁、池、卢、安

、广德民运粮二百七十四万石于徐州仓,应天、常、镇、淮、扬、凤、六、滁、和、徐民运

粮二百二十万石于临清仓,令官军接运入京、通二仓”。据谈迁《北游录》载,明代的淮安

转搬仓建于清江浦,有40区仓房,皆“坚基广厚,倍于常制”。转搬仓由户部的派出机关—

—户部分司(今清晏园即其旧址)监理。此后,这里又创办了全国最大的内河漕船厂——清

江督造船厂。清江船厂的厂址,在清江浦河南岸,处于山阳、清河二县之间,其中心位置东

去山阳县城、西去清河县城各30里,大致在旧城区之内。清江船厂后来发展到拥有4个大厂

、80个分厂,工匠牙役商人近万,厂房工棚延绵20余里的规模。清江船厂由工部的派出机构

工部分司(今市区纪家楼一带)监理。在陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗总漕之前,今市区大部地段还

是人烟较少的“

闲旷之地”,自清江浦疏凿、四道闸修建、转搬仓落成、造船厂投产之后,这里遂变得热闹

非凡:江西、湖广、浙江的粮船要到此卸粮以入转搬仓,其它路过的粮船要到此停泊稽延,

运粮官军要在此辗转忙碌,造船的工匠牙役、官佐兵弁在此食役卜居,往来的商贾在此招摇

过市,争相渔利……往日的“闲旷之地”,很快便成为“侨民宿贾,巨室鳞次”的通商大埠

了。“清江浦”也因此成为这一这通埠的名称,而清江浦河则与淮扬运河一起,被称为“里

运河”了。即使经过明末清初的军事政治大动乱,清江浦作为交通枢纽、军事要冲,仍“居

人数万家,夹河二十里”。到清乾隆年间,清江浦达于鼎盛,乾隆四十年,人口50余万。仅

从这一数字中,即可想见其当时的繁华。因古末口而兴起的淮安城,其地位在很大程度上为

清江浦所取代。

      淮安和明清漕运〖HTSS〗漕运是事关“国脉”、事关国家稳定的要务。为了

保证漕运的畅通和漕粮运输的安全,于淮安设置督管漕事的大臣,“凡湖广、江西、浙江、

江南之粮艘,衔尾而至山阳,经漕督盘查,以次出运河。虽山东、河南粮艘不经此地,亦皆

遥禀戒约,故漕政通乎七省,而山阳实咽喉要地也。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗光绪《淮安府志

·漕运》〖ZW)〗关于

负责漕运的职官,明朝初年设有漕运使,不久罢去,而以勋爵大臣负责。永乐中设漕运总兵

官,一般为正二品衔。景泰二年(公元1451年),以漕运不继,始以副都御史王为总督漕

运兼

巡抚淮、扬、庐、凤四府及徐、和、滁三州,驻节淮安,与总兵官同理漕务,称为文、武二

院,而总兵仍居总漕之上。万历年间,李三才任总督漕运事,三才性格刚毅而雄辩,且文武

全才,漕运总兵官、新建伯王承勋对他很是敬畏,不敢与他分庭抗礼。不久,李三才又上奏

朝廷说,海运停废已久,漕运总兵官没有必要再设置,朝廷遂采纳他的建议,将漕运总兵裁

撤,而专任文职。每年年初,总漕巡视扬州,经理瓜洲至淮安的漕船过闸事宜,总兵官到

徐州督管漕船过百步洪、徐州洪等,理漕参政管押赴京。所谓“督催有御史、郎中,押运有

参政,监兑、理刑管洪、管厂(造船厂),管闸有主事,驻山阳(楚州区)、清河(淮阴区

)。”其后,参将、郎中、御史及催趱、主事五员奉裁,惟留漕运理刑,刑部主事一员专驻

山阳。〖ZW(〗〖HT5”SS〗光绪《淮安府志·漕运》〖ZW)〗清朝立国之初,在淮安设

总督漕运部院兼巡抚事。顺

治四年(公元1647年),设满洲侍郎一员,与总漕同驻淮安,名为总理。顺治十八年,在凤

阳另

设巡抚,总漕专管漕政,而将总理撤回,刑部理刑亦裁撤。总漕一般由从一品大员担任。惟

漕储道至康熙四年才裁撤。而各省则有督粮道,皆遥相隶属。还有监兑、押运府佐等官。雍

正中,设巡视南漕御史二员驻山阳,后又以一员驻山阳,一员驻济宁。漕运之法,明永乐

间,平江伯陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗主持漕政时,对漕运制度进行了改革,推行了一种叫“支运

”的制度,即在

淮安、徐州、临清、德州等运河沿线重镇,分别建有转搬粮仓,各自接纳指定地区的民船送

来漕粮,然后再分别派官军承运到指定的地点。宣德六年,又采纳陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗的

建议,实行兑运

,“令民运至淮安、瓜洲,兑与卫所,官军运载至北,给与路费耗米。”是为兑运。成化七

年(公元1471年),又有改兑之议。清初,漕政沿袭明制,用旗丁长运。“长运者,令瓜

、淮

兑运军船往各州县水次领兑,民加过江脚耗,视远近为差。”〖ZW(〗〖HT6〗③〖HT5”SS

〗光绪《淮安府志》卷六〖ZW)〗然

积久弊生。两江总督陶澍说:“漕政首禁浮收,而浮收之原由于旗丁之索加帮费;旗丁之索

费,又由于沿途公用,及通仓胥役、催趱员弁索费于旗丁。故历届兑漕,州县有协济之款,

积久视为应得,更思逐渐加增,以倡率停兑为挟制之端,以勒〖FJF〗*!〖FJJ〗通关,为刁

难之具。水手出

入淮境,不虎而鼠,首尾帖然,及到江南,则玩易官府,欺凌民船,霸道横行,莫敢正视,

旗丁之爪牙也。卫官在淮,奉法惟谨,不率则漕督褫其章服而扑之,及到江南,挑米色,促

兑期,互为狼狈,又旗丁之羽翼也。此辈既托词多取于州县,州县亦必藉口浮取于小民,加

五加三,风筛雨耗……此在民之害也。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗黄钧宰《金壶浪墨》卷一〖ZW

)〗清中叶,由于会通河淤

塞,“而胶莱故道又难猝复,借黄转搬诸法行之又不能无弊。”〖HT6〗③〖HT4”SS


于是道光皇帝采纳了英河、陶澍、贾长路等人的建议,恢复海运,由上海雇商船经由海道将

江南漕米转运到京城。自此河运渐废,改兑制度亦形告寝。江南各省漕船到淮时间,一般

都是在农历十一月以后和第二年三月份以前。一到此时,各地漕船每20船结为一帮,在押运

同知、通判,以及帮长千总、帮办武举等带领下,云集于淮关,待漕运总督亲自盘查,发给

签条后,方得过清江浦附近四道闸入淮入黄。就漕运数量言,明代一般每年450万石,最

高达640多万石。清代一般每年为400万石,最高也未超过500万石。从宋至明、清,漕运量

的递降,并不是因为封建统治者减轻了对农民的剥削,而主要是因为自宋以后,特别是明中

叶以后,黄河夺淮日趋严重,运道日益艰难,不能承受更大的运输量。明清两代,因运道经

常淤浅,只能用吃水不超过三尺的浅底船运粮,每船只能装三四百石。由于运载量小,运军

多,加之漕船经常毁于风涛,故运费特别高昂。这些运费都加在农民头上,农民已经不堪承

受。
      淮安榷关的设置〖HTSS〗位于板闸的淮安榷关之设始于明代,起初止有商税

,没有“船钞”。永乐十四年,设户部钞关于淮安城西北厢的版闸。又允许工部分

司设卡抽分,以弥补清江督造船厂造船经费的不足;允许户部分司淮安转搬仓征收储粮税。

工部抽分和户部储粮的税卡均设在清江浦。延至宣德四年(公元1429年),因“钞法”难以

实施

,年年不能完成预定的征收计划,实行改革。淮关“船钞量船之大小修广而差其额,谓之‘

船料’。凡本色钞三百万余贯、钱六百余万文,折色船料正余银二万二千七百余两。此淮榷

改钞为银之始末也。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗光绪《淮安府志》卷八〖ZW)〗成化元年(公元14

65年),淮安钞关被裁撤,七年

复设。嘉靖四十一年(公元1562年),经奏准,淮关自当年始,将超额征收的银两全部上交

充公

帑。榷关官员,初差御史及户部官员监收,景泰六年(公元1455年)撤回户部主事,令淮安

府委

派同知等官监收,有时又令巡按御史兼管。弘治六年(公元1493年)专差南京户部委派一位官

员监

收,每年更换一次,以免积久弊生。清顺治年间,淮关监督满族、汉族各一员,接着又特命

内府人员出任,不由户部推派,另外派“笔帖式”一员为副手。乾隆四年(公元1739年),淮

关监

督准泰奏请“笔帖式”二员来关帮办,名曰“委员”。乾隆三十九年(公元1774年)又增设巡

检一员,

以加强护税。护税武装,于雍正三年(公元1725年)拨千总一员带兵守护淮关金库。船至关

前,

必须先完税,经检验后,方能开闸放行。清郭瑗《淮阴竹枝词》生动地吟道:〖HTK〗〖J

Z(〗百子堂前湾复湾,天妃闸下浪如山。篙师鳞次踏霜立,小吏披裘放早关。〖JZ)〗

〖HTSS〗淮关岁征额,在天启三年(公元1623年)以前,基本未变,为23000两。天启三年起

,因为

清军侵扰,及后来镇压农民起义等,先后增加了“辽饷银”、“新饷银”、“代补盐、桃二

邑误派辽饷银”、“助饷银”、“练饷银”等,共达77875两多,比正额多了24倍。清

顺治三年(公元1646年),正额税仍为23000两。而将明天启以后递加饷银减半征收,为27000

余两

,两项合计为50047两多。顺治八年又增加到58300两,康熙二十五年(公元1686年)“因办铜

(造

铜钱)不敷,加银一万七百六十九两凑买铜斤,岁额遂为六万九千六十九两。”〖ZW(〗〖HT

6〗②
〖HT5”SS〗光绪《淮安府志》卷八〖ZW)〗

后又陆续增加到“十一万九千五百二十三两有奇”。户部储粮税缘于明永乐间漕粮都以民

运。永乐十三年(公元1415年)设淮安常盈仓于清江浦,岁储江南漕粮70万余石,“后以漕粮

改兑

,俱用军丁长运,而转运之制遂罢。淮仓所储米麦无几,专给江北庐、凤、淮、扬四府运军

行、月等粮。万历八年,题准将淮安府四税银并商税银俱属淮仓户部征收,于是管仓兼管抽

税。”〖HT6〗②〖HT4”SS〗清康熙间,王渔洋为船政同知,以十里之间,三处设卡

收税,增弊而病商,令“商贩裹足”,向漕督帅颜保建议,上奏朝廷合并收税,获准。九年

(公元1670年),遂将淮仓户

部征收的“四税银”、“商税银”共30890两8钱,归并淮关一起征收。工部抽分厂关由工

部都水司官一员督理。凡竹木钉铁油麻等造船物资,实行三十税一。初无定额,每年大约1

2万两左右。后来因课额不敷所用,兼税及船只、货物,有“抽分”、“余羡”、“船钞

”,还为兼济河工经费,而增收“由闸”、“石价”、“梁头”、“扣利”、“折夫”等名

目,年额共51225两多。淮关还统辖宿迁关、庙湾口(今阜宁县城)。连同淮关,通计五关

额银254363两多,加上报解盈余银,每年为364363两多。至清中叶,淮安榷关官吏贪黩,

管理混乱,远近闻名。关于胥吏多方苛索、徇私舞弊之情况,清黄钧宰《金壶七墨》中记述

了一件很典型的事:“淮关额税二十万,而岁征于商者,莫知其数,自监督左右,下至环关

而居者,靡衣鲜食,咸取给焉。钧宰归自清江,早关未放,时方严寒,舟子商人,股栗以待

。久之,众拥一少年盛服至,次第报验讫,则官舫华仆,持柬讨关,少年皆颔之。最后至一

破舟,载货浮于所报,少年怒,嗾从者诘之,鞭笞交下,豕牵其人而去。或问:‘少年官乎

?’舟子曰:‘噫嘻远哉!老于车者识轮轴,老于舟者知舵木,是人姓名曰老谷,关督司阍妻

弟之仆也’。”淮关监督看门人的妻弟之仆,竟能如此作威作福,遑论其他!
      明清盐政和淮安河下〖HTSS〗淮安河下镇位于淮安新城之西、联城西北。这

里地处古邗沟入淮处,是北辰镇的一部分。公元1194年黄河夺淮以后,屡罹水患,加之元明

之际兵戎扰攘,遂致墟落苍凉。明永乐十三年(公元1415年),平江伯陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗

开清江浦河,导淮安

城西管家湖(亦称西湖)水自鸭陈口入淮,运道改经淮安城西。河下居管家湖嘴,处黄、运

之间,加之地势卑下,河下遂由此得名。然河下之名,起于何时,却难以准确断定,最早见

于清乾隆间山阳人吴玉编《山阳志遗》中。河下沙河五坝为民船、商船盘驳转搬之地,

帆樯云集于此。特别是陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗创办了清江督造船厂,河下作为造船物资集散地

,“船厂抽分复

萃于是,钉、铁、绳、篷,百货骈集”,遂一扫苍凉景象,河湖洲渚之间,日渐滋繁。〖ZW

(〗〖HT5”SS〗张鸿烈《山阳县志》序〖ZW)〗今河下有钉铁巷、打铜巷、竹巷、绳巷等街

巷名称,皆是当初历史的

真实写照。淮安河下兴衰的决定性因素是盐业。可以说,明清时期盐政制度的因革,淮北

盐运线路、掣验场所和集散地的变迁,都与它的繁华寂寞息息相关。明初,盐政采用“开

中法”,令商人输粮于边,粮入仓后,发给凭证(盐引),到各转运使司指定的盐场支盐并

运售到指定地点。盐引,即以盐若干斤为一“引”(明清两朝,最少时400斤为一引,最

多时正余额一引达900多斤),每引纳税若干。销盐之地称“引地”,甲引地的盐妄入乙引

地销售者为占销,占销者按律与售私盐同罪。明弘治(公元1488~1505)年间,山阳人、户

部尚

书叶淇奏改开中之法,实施运司纳银制度,即召商开中引盐,纳银与盐运使司,类解户部太

仓以备应用。从此以后,因商人只需在运司所在的地方纳银,就可中盐,故“耕稼积粟无所

用,遂辍业而归”。不但两淮赴边屯垦的商人退归南方,而且在全国最重要的西北垦区的土

著商人也迁至两淮。这是因为,在明代,淮北盐场发明了滩晒制盐法,这种方法与煎盐相比

,花工少,成本低,产量高,盐质好,使淮盐在我国盐业生产上迅速独占鳌头。而淮北分司

署这时也由涟水迁至河下,故淮北“产盐地在海州,掣盐场在山阳”,河下遂为淮北盐斤必

经之地,“淮北商人环居萃处,天下盐利淮为上”,遂使河下达于极盛。据《淮雨丛谈·考

证类》记载:“郡城著姓,自山西、河南、新安来业鹾者,有杜、阎、何、李、程、周若而

姓……”这些侨民宿贾的聚居,使河下迅速形成“东襟新城,西控板闸,南带运河,北倚河

北,舟车杂还,夙称要冲,沟渠外环,波流中贯,纵横衢路,东西广约五六里,南北袤约二

里”的闹市名区。明初,在扬州设两淮盐运使司,下辖通州、泰州、淮北三分司,淮北分

司署驻涟水城,而淮北掣验所则在涟水城南淮河岸边的支家河口。故一时“百万盐策辐辏”

。由于明中叶以后黄河全流夺淮入海,涟水等地日益频繁地受到洪水的威胁。弘治、正德年

间曾多次因河岸崩塌,而使掣验所圮毁。正是在这种形势下,淮北盐运分司署迁移到淮安河

下,而淮北批验盐引所改驻河下大绳巷,负责护盐的淮北巡检则移驻乌沙河。随着鹾务机构

的迁移,更多的淮北运商卜居淮安河下,但不少人则因祖先产业所在,仍然占籍安东。〖ZW

(〗〖HT5”SS〗光绪《安东县志》卷一〖ZW)〗与此同时,还有的盐商从扬州迁居淮安河下

。如程量越一支。程氏由

歙迁淮者凡数支,清初在淮安业鹾者有13家,皆极豪富。此外,汪氏自汪尧仙(清道光皇帝

老师、大学士汪廷珍的曾祖父)由徽迁淮,也成为著名鹾商。徽商曹氏在当地也有相当大的

实力,河下曹家山就是该家族的产业。明代诗人邱浚在弘治年间写了一首《过山阳县》诗

:“十里朱旗两岸舟,夜深歌舞几时休。扬州千载繁华景,移在西湖嘴上头。”西湖嘴在运

河东岸,即指河下,今河下紧接运河堤的南北向大街,还叫湖嘴大街。

      抗倭斗争和明清之际的战乱〖HTSS〗明嘉靖年间,市境内曾一度受到倭寇的

严重骚扰。嘉靖三十四年(公元1555年)五月,一伙倭寇由山东日照登陆,流劫赣榆、沭阳

、桃

源,一直到清河县码头镇,才被军民全歼。嘉靖三十六年,倭寇由通州流劫到扬州,然后分

两路北上,一路沿运河突犯淮安,掠民船40余只后遁去。一路侵入盱眙城,再过淮犯泗州,

攻城未克,又分众攻入清河县治小清口,焚掠后东下,侵扰山阳、安东。嘉靖三十八年初夏

,盘踞庙湾的倭寇又聚众数千西犯淮安城,巡抚李遂率官兵及山阳县民练在县东姚家荡一带

大败倭寇,倭患自此基本平息。在抗倭斗争中,淮安河下人沈坤和他组织的民练发挥了重

大作用。沈坤是嘉靖辛丑科状元,回乡守母丧期间,正值倭警频传。他遂散家财召募千余名

乡兵,严格训练,显示出很强的战斗力,被称为“状元兵”。今姚家荡的埋倭墩,就是“状

元兵”和官兵一起全歼倭寇的遗迹。明末清初,淮安府一带又经历了一场断续的历时10年

的动乱。崇祯九年(公元1636年)秋,上百万农民起义军进入盱眙县境,攻入县城。次年正

月,                                       

张献忠合罗汝才、马守应、刘国能等,自湖北襄阳东下,与江北农民起义军革里眼、左金玉

等会合,在攻陷六合、天长等县后,再次攻克盱眙。崇祯十七年,随着北京城破,崇祯皇

帝自缢,朱明皇室如惊弓之鸟,经清江浦、淮安等地仓皇南逃;兵匪则更肆行无忌,焚杀淫

掠之事,时有发生。四月末,李自成起义军董学礼部占领宿迁等地,准备进而渡过淮河,被

漕督路振飞、巡抚王燮组织的卫漕部队和“义勇”击败。此间,明总兵刘泽清率一批骄兵

悍将将驻守淮安府城,他们为建府第营房而大兴工役,甚至“坏诸生祠及民舍以为用”,又

设卡抽税,增加田赋。而所部将士,更恣肆扰掠,搞得民怨沸腾。顺治一年(公元1645年)

五月

,风闻清军南下,刘泽清即日夜搜索民船,而后乘船从涧河至庙湾浮海而遁。然而此间,

明督师史可法在淮北白洋河和黄河一线,率领将士坚决抵抗清军,一度击败清军,收复宿迁

城。后因刘泽清投降,清豫亲王多铎率部攻占泗州、盱眙,史可法被迫退回扬州。稍后,

淮安府的厉豫、海州南境的李二和尚、山阳张华山等纷纷聚众千人至数千人起义,在淮安、

沭阳等地痛击清兵。厉豫曾率义军围攻淮安城,后兵败不知所终。山东榆园军在沭阳民

众的配合下,还曾攻下沭阳城,杀死清廷所委知县。
      黄淮水患的加剧〖HTSS〗明中叶,黄河全流夺淮以后,河床迅

速淤高,堤防遂频频溃决。特别是位于清口以下的清河(今淮阴区)、安东(今涟水)、山阳(

今楚州区)和里下河地区,经常成为黄河决溢洪水的肆虐之所。以安东县为例,从明弘治七

年(公元1494年)黄河全流夺淮至清咸丰五年(公元1855年)黄河北徙的361年中,发生以水灾

为主的各

种自然灾害高达210年,有的灾情之严重程度,几令人不忍卒读。如光绪《安东县志》载:

万历三年(公元1575年)六月,“霖雨不止,风霾大作,河淮并涨,千里共成一湖,居民结筏

浮箔

,采芦心草根为食。”万历四年八月初一日,“河决、海啸,居民逃散,始有废县之议。五

、六

、七年皆大水,田与海连,百里无烟,舟行城市,复议废县。”后县虽未废,但黄河夺淮前

可与江南鱼米之乡相媲美的淮北古县,已被黄河水患折磨得气息奄奄。昔日的肥美田壤,几

乎全变为“雨天水汪汪,晴天白茫茫,旱天飞沙扬”的斥卤之地了。清代一位安东知县沉痛

地吟道:“斗大安东县,孤城一望遥。有田皆斥卤,是处尽蓬蒿。”再如,市区东郊的古

黄河老坝口大堤南侧,有一个湖泊,约六七百亩,水色清碧,深不见底,俗称大口子。其东

南方向,池塘洼地断断续续,连绵数里。这是黄河施展其淫威所留下的痕迹。在大口子南侧

,还有个地名叫钵池山,名有山而实无山。这个去处所以名不副实,同大口子一样,也是黄

河一手造成的。乾隆三十九年(公元1774年),黄河暴涨,在老坝口决溢,汹涌的浊流直泻

东南

,水入马家荡、射阳湖和淮安三城,板闸及河下湖咀一带水深及檐。洪水还冲破里运河堤,

宝应、高邮县城均受决溢之灾。待决口堵塞,洪水消退,当其冲途的钵池山,已只剩下一个

高土坎了。可怜历代经营、历时千年的山上古道观、古刹同时毁于一旦,而环山的山子湖则

淤为平陆。老坝口的决溢处,则现出了一个深不见底的大泓子,这就是大口子的来历。黄

河全流夺淮以后,由于“黄强淮弱”,每黄、淮并涨,淮不敌黄,淮水宣泄不畅,遂潴积于

淮阴、盱泗之间的洪泽凹陷区,使洪泽湖的范围大大扩展,由原先的淮是淮、湖是湖而变得

涯岸不清、混为一体,由原来湖面位于淮河右岸而变成横跨两岸、汇合诸多积水洼地而成一

片的巨浸。同时,黄河还每每倒灌入洪泽湖,湖底淤垫日高,洪泽湖大堤也因之越筑越高,

洪泽湖遂成为著名的“悬湖”。“倒了高家堰,淮扬二府不见面”。洪泽湖高屋建瓴的形势

,对里运河堤和整个里下河地区构成了严重的威胁。隆庆(公元1567~1572年)以前,洪泽湖

还很

少决溢。隆庆三年,黄、淮暴溢,横决高家堰,从此,淮南里下河地区出现了连续水灾。“

隆庆而前下河为乐园,隆庆而后下河为阱府,陵谷未迁而风景顿异。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗

明陈应芳《敬止集·论水患疏》〖ZW)〗每逢黄淮并涨,河、淮、湖竞相决堤,仅嘉庆九年(

公元1804年)后的20年中,洪

泽湖大堤就决堤17次,洪水所至,屋倒禾没,遍地泽国,人畜死伤,无法计数。即使侥幸保

住了高家堰,猛涨的湖水又淹没了洪泽湖西甚至盱眙以上淮河沿岸的大片农田,以及滨湖滨

淮的城镇。如甘罗城、洪泽镇、渎头镇、龟山镇,以及著名的泗州城、明祖陵和小清口城等

,都是在黄河全流夺淮以后陆续沉沦的。
      泗州城的沉沦和清河县迁治〖HTSS〗泗州城城址高程只有海拔65米左右,

城北又紧滨淮河,四周平坦且卑下略同,这种地势十分不利于防洪。早在明代以前,泗州城

遭受水灾的事已是史不绝书。但是,泗州城真正开始感觉到沉沦的严重威胁,是在明中叶黄

河全流夺淮以后。而最后注定它沉沦命运的,则是潘季驯“蓄清刷黄济运”的治漕治河方

针的实施。明万历四年(公元1576年)七月,一场不算很大的淮河洪汛,即造成了如下险情:

“达旦登城俯瞰,四顾汪洋,城内生灵如坐井中。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗

《泗虹合志》卷十六〖ZW)〗此后,泗州城外防洪堤

加高加固的频率,明显加快,万历四年、九年、十六年都曾加修。万历六年,总河潘季驯

为了确保清口水道畅通,以利漕运,提出了“束水攻沙”的治水方针,并开始修筑高家堰石

工,加筑高家堰土堤,提高拦蓄能力,洪泽湖水位遂逐渐抬高。本来就低洼易灾的泗州城,

水灾自然加重。明常三省《上北京各衙门水患议》说:“泗州城内,原有城河,春夏则容蓄

雨水,秋冬则开关泄放。近因淮涨势高,关不可开,而内积水。去年(万历七年),淮复冲城

,南门不守,而外水入,雨水交攻,暑雨且甚,遂致城内水深数尺,街巷舟筏通行,房舍倾

颓,军民转徙。其艰难穷困,不可殚述。”到明朝末年,城内积水已是终年不消,为此,曾

“填塞大小街道二十一道,以防水患。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《泗虹合志》卷十六〖ZW)〗

〖HT4”SS〗明末清初,高家堰不修,蒋坝一带的天然

减水坝越减越低,加上高家堰频繁决口,堵闭不及时,泗州城在行将灭顶之际,又得以苟延

残喘。但由于黄河不时决入洪泽湖,加速了湖底的淤垫抬高,又为泗州城的沉沦打下了伏笔

。清康熙十六年,靳辅出任河道总督,雷厉风行地继续实施潘季驯的“蓄清刷黄济运”的方

针。他一上任,就对高家堰进行堵决加固,到康熙十九年,堵决加固工程告一段落。正是在

靳辅筑堤期间,泗州城出现了很少有过的险象:康熙十八年(公元1679年),“大水,城内水

深丈

余。”官民已无法立足了。紧接着,第二年夏,黄、淮并涨,黄河又冲决归仁堤,直灌洪泽

湖,湖水猛涨一二尺,原先就已险象环生的泗州城外防洪堤,终于被猛涨的洪水撕开,然后

,分别从城的西北、东北冲开决口,城内顿时“水深数丈”。官民大部在这之前转入盱眙城

,少数在洪水入城时,转移到防洪堤上,只有个别老弱恋家者被无情的洪水吞噬。
清江浦在有明一代,受辖于山阳县,有山阳主簿

驻节于此,负责这里的治农、河务事宜,并有行政管理之责。清朝前期,清江浦的隶属关系

仍未改变。宋元以来的清河县治所,因水患威胁,几经变迁。南宋时,县治在大清口西北

(今码头镇北十里),称大河口镇。元泰定中,黄河决溢,城廓倾圮,遂迁治于河南岸的甘罗

城。旋再迁小清口西北(今淮阴区旧县村)。明末天下大乱,再迁甘罗城。清初复迁旧县。康

熙年间,由于中运河屡次决口流淤,县治日益卑下,“垒土为堤,官署仓库,从上视若阱,

岁水大至,公私忧〖FJF〗胣〖FJJ〗”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗光绪《清河县志·建置》〖ZW

)〗遂又有迁治之议。开始有人提出迁到渔

沟或罗家荒去,遭到主持人的反对,这一动议遂告寝。乾隆二十五年(公元1760年),江苏

巡抚

陈宏谋上疏,申请移清河县治于清江浦。他在奏疏中提出了移治清江浦的几点理由:一、水

势的威胁已经危及吏民的安全,势在必迁;二、清河县跨黄、淮二河,大部地区都受水患威

胁,无其它可迁之地;三、清江浦紧靠山阳、清河二县交界处,而且是南河总督的驻节之地

,地形冲要,是较理想的县治之所;四、清口驿——最重要的驿站之一,向来设于小清口县

城之中,往来必须绕道山阳县王家营,“缓急莫应”,如果移清河县治于清江浦,把清江及

王家营等地划归清河,迁驿站于王家营,则“清河无绕道拨马之苦,山阳无隔远往返之烦。

”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《王家营志》卷三〖ZW)〗;五、清江官商云集,五方杂处,有知

县驻节,“足以镇抚弹压”,

于吏治大有益。后来,清廷批准了陈宏谋的呈请。到乾隆二十六年,正式“分地界,计田赋

,立寺舍,拨驿马,壹切事宜,定著为令。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗光绪《清河县志》卷三〖

ZW)〗办理了移交手续。清江浦等地才正式归于清河县,并成为清河县城。

      黄淮运的治理及河工之弊〖HTSS〗明清两朝曾花很大力气,对黄、淮、运加

以治理,其中治黄又是重点和难点。明代在治黄上主要有“分黄”和“蓄清刷黄”两种方案

。分黄论者以清口以下河床日高,人力难浚,主张在清口上下另开新河,分黄东北流经安东

五港(今涟水五港)一带入海。万历年间试行,结果导致清口以上运道淤浅,漕运受阻,且

对淮北地区危害太大。如,五港口即淤为平陆。所以明清两朝,基本上施行了“束水攻沙”

、“蓄清刷黄”的方案,即加筑洪泽湖大堤,提高湖内水位,以冲刷清口以下淤垫的泥沙,

黄、淮洪水得以畅出云梯关。清口以下河床不淤高,运道也就不致淤浅。因此,“蓄清、刷

黄、济运三策,毕萃于淮安清口一隅。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《清史稿·河渠志二·运河》

〖ZW)〗“蓄清刷黄”的

说的首倡和实施者是明万历年间总河潘季驯。潘季驯曾于嘉靖四十四年(公元1565年)、隆庆

四年(公元1570年)两次出任总理河道。万历六年(公元1578年),潘季驯第三次出任总河后

,即提出“束
清刷黄”,决定堵塞高家堰决口,提高水位,逼淮河越过“门限沙”,专出清口,为黄河刷

沙。堵复其他所有决口,修筑宿迁归仁集以东50余里长的归仁堤,不使黄河决入洪泽湖。筑

断分黄的草湾河新河,使黄、淮之水专出云梯关。加筑洪泽湖大堤,并开始修筑石工、板工

堤,以增强其抗洪能力;筑断朱家口,使淮水专出故道,加强对清口以下河床的冲刷力;迁

通济闸于甘罗城(今淮阴县码头镇附近)南,防止黄河之水内灌,淤塞里运河。这些措施,

一度收到实效,运道约有10余年畅通。清代以靳辅为代表的水利专家,继承和发展了潘季

驯的“蓄清刷黄”之策。康熙十六年,靳辅出任河道总督,在幕僚陈潢的帮助策划下,于堵

塞各处决口之后,加筑高家堰土、石工堤,并“帮修坦坡,为久远卫堤之计。”又挑浚清口

以下淤浅黄河河道,并在清江浦以下的正河两旁各开一条引河,以所挑之土筑正河河堤。改

变运口,迂曲河身,防黄倒灌;兴挑中运河,引骆马湖水济运,结束元、明以来清口以北利

用黄河通漕的局面,使这段运道免受黄河的直接影响。又兴挑盐河(即下中河)分泄黄河洪

水。康熙三十一年,靳辅卒于任上。“竟辅之身,两河无水患者十年”。其间,康熙皇帝

先后六次南巡,每次都到淮安视察河务,曾躬历清河、杨庄、武墩、高堰、高良涧、蒋坝、

归仁堤等处,实地指点谋划,正确决策,并处理渎职河官,对黄淮运的治理也至关重要。

靳辅以后的历代河道总督,大抵都遵循了靳辅的治河治漕方针。然而时过境迁,河道淤浅之

势难以改变,“蓄清刷黄济运”也越来越难见成效。特别是后来,随着吏治的腐败,河厅大

小吏员,视河工为主要的贪污来源,“唯恐河水之不盛,工段之不窳。”就更谈不上有什么

成效了。他们弄虚作假,肆意降低工程标准,“筑堤则削滨增顶,挑河则垫岸贴腮,买料则

虚堆假垛。即大吏临工查验,奉行教事,势不能亲发其藏。”以至沿为积习,“上下欺蔽,

瘠公肥私,而河工不败不止矣。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗黄钧宰《金壶浪墨》卷一〖ZW)〗
      古代水利奇观高家堰〖HTSS〗洪泽湖作为著名的“悬湖”,是“蓄清刷黄”

治河方针的产物。洪泽湖的存在,完全依赖于湖东侧的洪泽湖大堤——高家堰,也就是说,

没有高家堰就没有洪泽湖。洪泽湖大堤南起盱眙县马庄乡张大庄,北经高良涧至淮阴县码

头镇,全长6725公里。旧名高家堰。洪泽湖大堤作为人工修筑的堤防,有着悠久的历史和

漫长的形成过程。汉建安五年(公元200)年,广陵太守陈登筑高家堰三十里,名捍淮堰,即

今洪泽湖大堤北段,是为洪泽湖大堤修筑之始。后曹魏邓艾修白水塘,唐证圣(公元695年)

中,在白水塘北开置羡塘,其堤坝大至都在今洪泽湖大堤堤身的南段和中段。元代筑塘屯垦

规模扩大,洪泽湖垦区总面积达353万亩。高家堰的大规模修筑、加固是在明、清两朝。

在明万历以前,高家堰虽也时有修筑,但工程规模都比较小。明永乐八年(公元1410年)五月

,工

部奏请修筑淮安府淮河堤岸。永乐十三年,平江伯陈〖FJF〗蠧〖FJJ〗大修高家堰。隆庆四

年(公元1570年),高

家堰大溃。隆庆五年,王宗沐以右副都御史衔总督漕运兼巡抚凤阳,淮安父老向他哭诉:淮

安城

西高家堰溃决得不到修治,长此下去,不仅淮安、扬州二府民生不保,就是漕运运道也难免

其害。王宗沐采纳了建议,命淮安知府陈文烛拨军饷银12000两修筑。这次工程北起武家墩

,南至石家庄,长5400丈(约合1728公里),高不下1丈,顶宽5丈,底宽15丈。冲决口门

深1丈,均用实土填平,然后加筑堤防。在大涧 口等重要决口地段除下埽筑断外,还筑有

月堤或戗堤以资保护。实际支银6000余两。万历三年至六年(公元1575—1578年),黄河在

崔镇

决口,淮决高家堰后,造成清口及崔镇以下黄河淤塞,淮河全部从高家堰东漫,里运河两岸

连年水患,运道梗阻。万历六年(公元1578年)潘季驯出任总理河漕后,决定堵塞高家堰决口

,抬

高洪泽湖水位,逼淮河出清口。修筑高家堰由南河郎中张誉主持。工程于九月十五日动工。

由于工程难度大,潘季驯住在工地督工。高家堰正堤全面进行加高加厚;在地洼水多处还做

了3400丈笆工。全部工程竣工在万历七年七月。这次工程北起武家墩,南至越城,总长1087

8丈,合3481公里。其堤身断面为:底宽15丈、8丈、6丈不等,是根据地面高低而定的,

顶宽6丈、2丈不等,高度1丈2尺。另外,堤段都栽了柳树。万历八年三月,工科给事中尹

瑾阅视河工后,上疏建议在低洼堤段包砌石工。奏疏报上之后,十月十五日得到了批准。

这次石工计划长3000丈(96公里),砌石地点起自武家墩南1013丈处,南端在高良涧北3842

丈处。施工时间计划4年,实际只用2年半,从万历八年十月至十一年三月。由于工程提前

一年半,节省银19000两。在施工过程中,泗州乡官常三省上告反对,潘季驯力争,才又决

定继续修筑,并终得完成。万历十九年十一月,潘季驯上疏要求把武家墩至高良涧之间93

12丈

临水面全部换成石工。老石工墙北端至武家墩长1013丈,就在当年开工。老石工墙南端至高

良涧3842丈,计划分八年砌完,每年计划完成石工墙500丈。这项计划报工部,十一月批准

,“依议举行”。但朝中有一派是洪泽湖以西人,以保祖陵为名,阻止施工,造成

这项工程无法实施。明末清初,政治动乱,水利失修,高家堰水毁决口严重。康熙十六

年(公元1677年),靳辅任河道总督后,对高家堰进行全面整修、加固,并在潘季驯的基础

上,接筑石工

。先是培修高家堰残破堤岸,修整被风浪卸塌的石工2297丈,动摇未卸者也全面进行整修。

堵塞高家堰各决口,其南北共有石工、板工决口34处,冲沟9处,周桥以北总决口宽达9

81丈,周桥以南翟坝九河共宽1323丈2尺,堵口先后用4年时间。接筑周桥以南至翟坝土堤25

里、武家墩以北土堤18里,改变明代将周桥以南作为天然减水坝的局面。并包筑高堰坦坡

。据《河防杂谈》载,康熙十六年至十八年八月,靳辅修高家堰长度为156446丈(50

06公里)。康熙三十九年大修小黄庄至周桥高家堰中段石工墙,堤外先用柴草丁厢挡浪,然

后次第兴建,又修古沟到六坝段,并拆旧墙砌高。临湖面水深处用桩埽,出水后,改用丁埽

,坚土压顶挡浪。武家墩北为石工头,再向北为砖工墙。靳辅为了防止洪泽湖大堤决口,

在大堤上兴建武家墩、高良涧、古沟、茆家圩、夏家桥、唐埂北、唐埂中、唐埂南8座减水

坝,另外在武家墩、小黄庄、周桥3处各建一座排水涵洞,总泄水能力达1000“方”,构成

了洪泽湖水库泄洪系统。雍正七年至九年(公元1729~1731年),朝廷连年拨巨款,加修

险要石工

,并改条石丁顺间隔相砌,以高堰墙高为标准,墙顶一律做平。小黄庄至周桥古沟,在旧石

墙后挖槽打桩。新砌石工完成后,方撤离作旧石墙。雍正八年,大筑石工墙。时大堤全线石

墙修建完固,北起码头镇石工头,南至蒋坝镇,堤顶真高17米,全长120里,堤工共长16000

余丈,约合601公里。加高后,相应的子堰堰顶高程为1607米。顶宽9~15丈,底宽近20

丈。蒋坝以南,地形较高,土质坚硬,湖水至一定高度后,自行过水,为天然减水坝,未建

石工墙。后也陆续接筑。至乾隆十六年(公元1751年)大堤全线石工修筑完固,共历时170余

年。
      杨庄镇的兴起〖HTSS〗康熙三十八年,因黄淮交涨决溢,中运河河

堤多处被洪水冲决,遂以中运河北堤为南堤,另筑北堤,挑河建闸,称为新中河。新中河比

较浅窄,特别是三义坝以上,尤为浅狭,纳水少而不便航行。第二年,总河张鹏翮在三义坝

附近把新旧中河沟通为一,三义坝以下用新中河,三义坝以上用旧中河,从而改变了中运河

河浅岸狭的状况。然运口仍在仲庄。康熙四十二年,皇帝第三次南巡,见仲庄闸清水出口

,逼溜南趋,有碍运道,遂指示在陶庄闸以下挑引河一道。废闭仲庄运口,把中河东移到仲

庄闸东五六公里的杨庄。在这之前,清水出仲庄,每当北水暴涨,直射南岸运口,倒灌在所

难免。经这一东移,又大抵恢复了靳辅设计的北、南运口东西相距五六公里的形势。“由是

漕、盐两利。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《清史稿·河渠二·运河》〖ZW)〗随着运口东移杨

庄,盐河口也东移到杨庄以

北的花家庄,并建了盐闸。杨庄遂与其附近的已经湮没的泗口的地位相类似,而成为漕运和

盐运的必经孔道,其繁兴亦由此肇始。时杨庄只是一个以杨姓为主的小村落,仅10余户居民

。自运口移此之后,南漕400余万石,千樯万轴,此为襟喉。清廷遂设中河主簿、清安汛千

总等职官驻节于此。“游手觅食者,既日以滋多,远地大商,亦闻而走集。”〖ZW(〗〖HT5

”SS〗《淮阴风土记》第四章〖ZW)〗清代,杨庄镇有江西客商集资修建的江西会馆,可见

客商之众多。杨庄镇还有

专祀河神的大王庙。清康熙、乾隆皇帝南巡,都曾在此视察河务,指示机宜,题诗留赠,曾

立碑刻康熙诗二首、乾隆诗七八首。故杨庄镇是漕运的产儿,与淮上其他集镇之兴于人力大

异其趣。杨庄当嘉庆、道光年间,烟火尚繁,沿堤有数里之市,聚居有千户之民。咸丰五

年,黄河北徙以后,河务不兴,漕运转海,杨庄遂趋于衰落。

      南船北马,九省通衢〖HTSS〗由于黄河夺淮等原因,清江浦以北的京杭运河

,不仅迂缓难行,而且危险很大,断缆沉舟的事经常发生。故商人行旅和三品以下的官员凡

由南而北,一般都是到清江浦石码头舍舟登陆,到王家营换乘车马;由北而南者,则至王家

营弃车马渡黄河,至石码头登舟扬帆。这样速度既快,且较安全。故石码头和王家营为“南

船北马”的交汇点。石码头在清江大闸北堍——河北大街的拐弯处,向北直达黄河越堤(

今市区健康路),最初建于雍正六年(公元1728年),开始仅建石路18丈长。嘉庆(公元1796—

1820)年

间,曾展筑了一点,但“厥功未竟”。石码头以北,直至马家大堰黄河边,绝大部分仍为土

路,晴天千车辗转,万马奔腾,坑坑洼洼,黄尘蔽天;雨天泥淖没膝,车轮深陷,人困马乏

,寸步难移。道光(公元1821—1850)中,又在这中间开了一条东西向的小河,上架一座简便

木桥

,不甚稳固。当时,这河边桥头的茶庵里,有个叫广达的住持,“悯斯道之崎岖”,自道光

二十九年(公元1849年)至咸丰七年(公元1857年),“就累日所募资改建安涉桥,增建越堤北

阪之码头

,暨平其间迤长三里之路,皆治之以石。于三里间植石柱二十,凿其上方为灯,夜然膏以照

行者。”此后,路始方便易行。交通冲要地位促使了石码头的繁荣。旧时,石码头一带,

骡马车行、旅馆饭店密布,各种行市繁多,分外热闹。若值会试之年,“南尽岭外,西则豫

章,百道并发,朝於上京,而此为交衢”。隔黄河相对的王家营有“日出千车”的盛况。〖

ZW(〗〖HT5”SS〗《王家营志》卷三〖ZW)〗石码头因而被盛誉为“九省通衢”,

王家营则是“南船北马”的交汇名区。在黄河北徙前,横亘于清江浦和王家营之间的黄河

水流异常湍急,经常船翻人亡,如果遇到一种叫“黄河驹”的奇异巨浪,就谁也别想侥幸活

下来。“故幸而获济,则籍籍告语,共相欢慰。”〖ZW(〗〖HT6〗②③〖HT5”SS〗《王家

营志》卷三〖ZW)〗〖HT4”SS〗清代,按交通地位的重要程度,把驿站分为好些等级,

清口驿被定为“一等极冲”,有递马75匹,马夫75名,抄牌、羽书、传牌、兽医4名,水、

旱夫300名。清乾隆年间驿站由小清口迁王家营后,驿舍宽敞,可容百人。时还设有分管好

多所驿站的“淮塘”塘官驻王家营。驿站主要是用来传递公文急件的,大量的官民行旅则

必须住普通的旅店。王家营作为交通咽喉,旅店林立,若值秋闱会试,平时做其它营生的居

民也纷纷把住宅改为临时旅店,以牟取暴利,“旬日之入,可与大贾抗”。〖HT6〗②

〖HT4”SS〗与旅店并盛为伍的是车骡厂。自清真寺以南直至黄河堤,是轿车厂,有一

百多家,“大者推南严北严,南鲍北鲍,南于北于,东汤西汤,富盛并雄一时”。〖HT

6〗③〖HT4”SS〗此外,还有48家大车厂、七八家骡厂。这些车骡厂

皆有镳师保证旅客安全,镳师们武艺高强,驰名北道。其中以东汤业主汤六括最为著名。这

些车骡厂经常到扬州一带招揽旅客,他们最远的可以把客人护送到迪化(今乌鲁木齐)。王

家营以北的陆上驿路,起于旧黄河缕堤,经渔沟等地北上

。因皇帝巡游曾走过这条路,故又称御路,此路一直通到北京,又叫通京大道,是行旅云集

,踵趾杂沓的交通干道。清初顾炎武《王家营》诗中有“荒〖FJF〗穅〖FJJ〗据淮津,弥望

遍秋草。行人日

夜驰,此是长安道”的诗句,可以想见当日景象。名曰通京大道,实则路况很差,在本区

境内,路面土壤疏松,很容易塌陷。“每暴雨至,水弥漫不辨辙迹,禾苗冒没,旅人农夫交

病”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗乾隆《清河县志》卷五〖ZW)〗虽时有维护,但在当时的历史条

件下,不可能根本解决问题

。晴天的路也不好走,遇到有风天气,则“飞沙蔽天,鲠喉迷目”〖ZW(〗〖HT5”SS〗《王

家营志》卷六〖ZW)〗土质

松散的道路经千百辆车轮的反复辗转,坑坑洼洼,颠簸倾侧,也足以松人筋骨,更常有杀人

越货的强盗出没路衢。
      黄河对淮安地理的改造〖HTSS〗黄河洪水肆虐,使淮阴地区原先优越的生产

条件,几乎全部丧失。首先是顺流畅出的排灌水系全部被破坏。在淮河以北,由于黄河夺

淮,使沂水、泗水失去原来流路,在宿、沭一带迂回交浸,逐渐潴积成骆马湖、黄墩湖等年

轻湖泊。并在骆马湖以下互相串夺漫流,下注后来疏凿的六塘河。沭河下游则潴积成扎埠、

平墩、青伊湖等串联湖泊洼地,从蔷薇河、临洪河分流入海。沂、沭、泗水的新流路又往往

成为泛滥的黄河的溢洪道,于是硕项湖、桑墟湖逐渐淤成平陆。原泗水左岸的睢水、潼水,

也被挤迫多次改道,漫流于泗、宿等县境,下泄洪泽湖。在淮河以南,由于清口以下河道

受阻,加之“黄强淮弱”,淮河只能在高家堰一线另谋出路。明末清初,就曾一度由高家堰

南端奔泻入江,后被堵复。咸丰元年,淮河洪水再次冲破蒋家坝大堤夺路入江,从

此固定了由三河经扬州入江的流路。而早在明中叶以前,洪泽湖东部垦区的灌溉渠系就已遭

到破坏,加之实行“蓄清刷黄”之策,故明中叶以后,就不见这一地区有屯垦的记载了。

黄河的频繁决口,还使大片的沃野被流沙礓砾掩埋下去,涟水境内,有的甚至淤积五

六米深。这就使淮北地区水稻濒于绝迹。同时,由于许多河流排水不畅,还使大片土地盐碱

化,成为草茅不生的赤地。清代涟水有位县令,就曾咏叹原先为鱼米之乡的涟水,成为“

有田皆斥卤,无处不蓬蒿”的极贫县份。据20世纪50年代初统计,

全市有盐碱地500余万亩,约占耕地总面积的40%。
      农业的衰落和土地兼并的加剧〖HTSS〗黄河夺淮造成水灾连年,而水灾之后

,往往踵接旱灾。水旱田荒,杂草丛生,又多成为蝗虫的孳生地,造成严重的蝗灾。正如袁

枚任沭阳知县时所咏:“入境蝗如旱晚潮”;“水荒犹有稻,蝗荒将无粱”。可见危害程度

,有时比水灾更严重。频繁的水、旱、蝗灾,致使农业连年失收,广大人民生活贫困,故在

明朝中后期就有“淮贫”之说。尽管如此,人民还得承担苛重的赋税徭役,特别是滨临海、

河、湖地区,耕地被洪流冲毁或沉入水底,还得“望空纳赋”。同时,因本区地处交通要道

,差役之重也远甚于其他地区。例如明代的清河县,“每遇差使频急,多到一月四五千差,

”远远超过每年额定的3600差之数。“灾困差累”,人民大批大批地“相率泥门而逃”。〖

ZW(〗〖HT5”SS〗嘉靖《清河县志》〖ZW)〗这从明代的几次人口统计中也得到反映。淮安

府山阳、清河、桃源、安

东、沭阳、宿迁6个县中,在明景泰三年(1452年),共有53283户、493664口,到正德七年(1

512年),有68818户、558316口,而天启四年(1624年),才有49445户、384236口,不仅少于

正德七年,而且少于明初的景泰三年,可见逃亡的严重程度。所以,民国《泗阳县志》说:

“士食旧德之名氏,农服先畴之畎亩,仅千百中之什一耳。”人民的大量逃亡,使生产丧失

了连续性,又加剧了农业生产的萧条。同时,一些豪强、官僚、僧侣乘机大规模兼并土地

,使富者愈富,贫者愈贫。在本区各县都有拥田数百千顷的大地主,其中又以沭阳县最多。

该县“东秦(今地属涟水)、西鲍、南耿、北赵”四大地主,各占田数百顷至上千顷,居住在

沭阳城的程开聚,用高利贷、高租额等手段大肆兼并土地,至道光初年已占田四五百顷。淮

北纲盐改票后,他又用经营盐业所得不断购进土地,致兼并土地达1600余顷,其富有遂被称

为“江苏第一家”。此外,宿迁的寺庙地主也拥有大量的土地,势盖一方。故有“沭阳财主

宿迁庙”之说。淮安的湖心寺等寺庙地主也财势薰天。涟水盐河东则有嵇、朱、薛、贾,

盐河西有乔、王、吴、马,这些都是有田数百顷乃至上千顷的大地主,吴姓大地主从涟水北

境到位于南缘的涟水县城,中间只经过纪集时,不是走在自家的田地上。还有涟水城的胡公

雅,东胡集原先就是他家的客庄。涟水有首民谣:“嵇、朱、薛、贾,乔、王、吴、马,不

及涟城胡公雅。”可见其财力之雄厚。山阳县东30里的刘家圩,为恶霸地主刘鼎来的庄园

,四周有水圩、树圩、土圩,出入口架有吊桥,宛如《水浒传》里的祝家庄一样。刘鼎来家

有8000多亩土地,周围数十个大大小小的村庄里有500多家原先有自己土地的农民,都被迫

出卖土地,并降为他的佃户。可以说,这500多家,每一家都有被刘鼎来高利贷盘剥或巧取

豪夺的血泪史。对这些农户来说,土地兼并的人害,远胜过黄河决溢的水灾。
      特色鲜明的手工业〖HTSS〗由于农业的衰微,手工业也相对落后,但却有其

鲜明特色。官营手工业主要是以造内河漕船为主的造船业。清江船厂“部厂”设在今市区的

里运河南岸,船厂沿里运河南分布,东近板闸,西至韩信城,长23里。这里集中了沿海沿江

很多州县的各种工匠约6000人,另加上牙商人役,共有近万人。据席书《漕船志》载:从弘

治三年(公元1490年)到嘉靖二十三年(公元1544年)清江船厂共造漕船27332艘,其高最高年

份造678艘

。此外,每年还承造50多艘遮洋海船。三保太监下西洋的大海船,有的也是清江船厂所造。

清江船厂造船的工艺水平很高,每只船需多少材料,多少工时,都有严密的计算。到万历年

后,已经知道用铁钉妨碍指南针导航的准确性,改用质地坚硬的铁力木或竹钉。为了保证船

身坚固,还在木板拼合处用一种叫“蛇皮内膏”的粘合剂浸钉钉船。船只保固技术的进步,

也显示了造船工业的发达。清初,清江船厂继续开办,年生产量达560艘左右,与明代相当

。乾隆年间,由于黄淮经常泛滥,稽阻运道,造船物料往往不能按时运达,清江船厂遂逐步

裁撤。海盐生产,宋元时,境内尚有莞渎、涟水等场。由于黄河夺淮,海岸线迅速向东推

进,使这几个场终因“海远卤淡”而陆续停闭。民间手工业主要有酿酒、榨油等。明正德

以前,淮酒就很有名,时以山阳县为最,有酒坊100多家,每年需耗粮几十万石。正德年间

,山阳县酒醋杂税,每年达白银1776锭多,占淮安府二州九县同类税总额的44%。所酿酒有

秫酒、曲酒二类,有“苦蒿”、“金盘露”、“珍珠”、“状元红”等品名和品牌。“后官

吏百计诛求,业此者贫到刺骨,而酿法几绝。”嘉靖时(1522~1566年),淮安知府陈文烛下

令减少酒税,酿酒业才重新振兴。淮北各地的酿酒业遂陆续起步,至清中叶,高沟大曲酒已

名播大江南北。淮北盛产大豆,榨油业颇发达。豆油、豆饼在清道光以前大量转贩江南各地

,“获利为厚,榷关亦以此为巨款。”淮安还是仿古鎏金铜器的著名产地。生产的仿古小

鼎炉、香鸨、香鹤、铜人、大香猊等物,做工细腻,可以乱真。这些仿古鎏金铜器的购买者

主要是以盐商为代表的众多豪商,他们不仅自己收藏或做家庭摆设,而且用来馈赠南来北往

的达官显贵。淮安的制革也很有名,特别是制鼓。据说,明代官府、宫廷用的鼓,多为淮

安所造。淮安产的鼓,“紧绷密钉,晴雨同声”。质量确实过硬。此外,王营生产的轿车

、大车质地坚固,造型美观,纹饰典雅,驰名北道。苇编、蒲编、柳编也是传统手工业,

普通乡民利用农闲制作,生产种类多,范围广。淮上织苇为屋向来有名,堪称一个特色。明

清时期,苇编、蒲编、柳编发达,规模很大。因当时河务、漕务、盐务殷繁,芦席、折子、

蒲包、柳筐等,不仅用量大,而且使用周期短,从而在淮安城乡形成一大批以编织为生之户

。后都随着河、漕、盐务的变迁而衰微。纺织业兴起较迟。清乾隆间(公元1736~1795年)

,山

阳县令金秉祚曾雇请江南纺织高手20名来淮传授纺织技术,几经反复,清中叶以后始渐形推

开。明清时期的民间手工业,多为工商一体化的小生产,商品生产者同时也是销售者。其

次,生产的区域性比较明显。第三,酿酒等业,已按照工序实行内部分工,形成发酵、制曲

、酿造等各精一道工序的技术构成。生产规模较大的酒坊,已出现产销分离,具备了资本主

义手工工场的基本特色。
      食盐运销与盐政改革〖HTSS〗明清时期,食盐多由官商垄断经营。淮北盐经

由盐河南下,运至王营以东草湾坝,用盐车盘坝渡过黄河,经永丰坝入淮南小盐河,而达河

下淮北盐运分司,经收税改捆,入运河或南下入长江西运,或由乌沙河入洪泽湖溯淮而上,

以达各运销口岸。经营淮北盐的众商,利用垄断经营的特权,在各食盐销售口岸,肆意抬

高价格,牟取暴利。清中叶以后,官商将盐价愈抬愈高,造成食盐严重滞销,盐场上盐坨如

山,任由风筛雨耗,而广大贫苦百姓却因买不起盐,苦于淡食。国家税收连年完不成计划。

道光十一年(公元1831年),两江总督陶澍首先在淮北实行盐政改革,打破了官商对食盐的

垄断

经营,一时商情踊跃。淮安河下盐商的财路大受影响。不久,又规定盐斤只能由盐河运到王

营西坝栈积,然后由岸商运到各地销售,淮北盐集散中心转移到西坝。西坝在短时间内即建

起22家盐栈。清政府又在此设立税卡,驻扎缉私的官兵,有效地控制了盐税。从道光十二年

到二十七年的15年间,西坝盐栈合计缴纳正税、“杂课”、“报效”、“经费”及代交淮南

“悬课”银1350余万两。正如旧志所说,“西坝区区数里之地,管钥噤喉岂不重矣!”西

坝因而“闾阎相接,日以繁浩”,设置盐栈之处,每亩地价高达好几万钱。
      两淮城市的畸形繁荣〖HTSS〗明清时期,以清江浦为轴心的两淮城市,尽管

处于全面萧条的广大农村的包围之中,但是,由于扼河、漕、盐、榷、驿的机杼,其发展仍

进入鼎盛时期,呈现畸形的脂粉式的繁荣,与扬州、苏州、杭州并称运河沿线的“四大都市

”。其中,淮安及其卫星镇的繁盛主要倚赖于漕、盐、榷。漕运为封建王朝命脉之所系,故

明清总漕地位很高,与封疆大吏相埒。淮城是总漕机关所在地,俨如省会。这里驻有大批理

漕官吏和卫漕兵丁,漕船到达这里,要接受总漕的盘查。驻在这里的淮北盐运分司,是有名

的“肥缺”。官盐商的豪富更无与伦比,他们利用垄断经营聚敛的数以千万、万万计的财富

,在河下营造第宅、园林,以致区区河下“高堂曲榭,第宅连云”,园林则达70多座。他们

“出则仆从如烟,骏马飞舆,互相矜尚”,入则华筵连宵,歌吹竞艳,挥霍无度。河下因是

淮北盐的集散地而富甲一郡。淮安还设有道、府、县衙门;卫星镇板闸驻有淮安榷关监督

及其大小属吏,向往来商船收取关税。而商贾也以淮安驻有众多的肥官豪商,在这里盘桓,

淮安遂成为商贾云集、市场繁荣的著名商业都会和三教九流的喧嚣之地。城内城外,店肆酒

楼鳞次栉比,“市不以夜息”。并形成以经营奢侈品和高档消费品为特色的商业,烟馆和妓

院众多的肮脏的服务业,融南北口味于一炉,在烹饪上形成独特技艺和完整体系,成为淮扬

菜系主要发祥地的饮食业。此外,钱庄业、编织业、搬运业等派生行业蓬勃发展。这些构成

了该时期淮安城市的基本特色。清江浦北阻黄河,南下扬帆,为“南船北马”的交汇点,

并一度被称为“九省通衢”。交通枢纽的重要地位是其繁华的重要因素。清江浦的繁华更

缘于河务、漕运。这里在明代设有工部分司和户部分司,有全国最大的漕船厂,有漕粮转搬

仓。清初设有总河行馆,雍正七年改为南河总督署,还先后设有其他官衙不下二三十个。

总河的地位与总漕相当,要论“油水”,则胜过总漕。清廷每年拨给南河的修防费用多达四

五百万两,遇有大水决溢,还另拨专款。如此巨款,其实“河取其三,官取其七”。因此,

河工大小吏员,“凡饮食衣服车马玩好之类,莫不斗奇竞巧,务极奢侈。”他们挥霍淫奢,

使“脂膏流于街衢”,曾一度造成清江浦的繁华。“街市之繁,食货之富,五方辐辏,肩摩

毂击,甚盛也。曲廊高厦,食客盈门,细〖FJF〗鄃〖FJJ〗丰毛,山希海馔,扬扬然意气自

得也。青楼绮阁

之中,鬓云朝飞,眉目夜朗,悲管清瑟,华烛通宵,一旦之内,不知其几十百家也。梨园丽

质,贡媚于后堂,琳管缁派,抗颜为上客,长袖利履,飒沓如云,不自觉其错杂而不伦也。

”〖ZW(〗〖HT5”SS〗黄钧宰《金壶浪墨》卷一〖ZW)〗从这段记载中,可以看出总河驻节

对清江浦繁荣的影响之大。

清乾隆四十年,清江浦人口达54万,比同时的汉口、南京的人口还多。它已不仅是一方之重

镇,更是全国之名城。
      明清时期的文化〖HTSS〗两淮城市的繁华,造成了人文荟萃的局面,从而把

淮阴地区的封建文化推向顶峰。这首先表现在教育的兴旺。除了府学、县学外,还办起了不

少书院、义学、社学。仅淮安、清江浦两地,就有书院近20所。较著名的有丽正、奎文、勺

湖、射阳、崇实、袁江等。这些书院,大都由具有相当影响的学者名流任教,从而造就了大

批人才。明清两朝,仅山阳(今楚州区)一县就有进士200余人,举人700余名。河下弹丸之

,不仅举人、进士众多,而且出了状元、榜眼、探花。“河下三鼎甲”,一直被传为佳话。

在文学艺术方面,这里产生了著名神话小说《西游记》的作者吴承恩,吴承恩(1500~158

2年),字汝忠,号射阳山人,住淮安河下。少时即以文鸣于淮上,可是仕途多舛,60多岁才

谋得长兴县丞,两年后辞职,潜心创作并完成了一部一百回本的长篇神怪小说《西游记》。

书中写的“神魔皆有性情,精魅亦通世故”。〖ZW(〗〖HT5”SS〗鲁迅《中国小说史略》〖

ZW)〗“幻中有真,乃为传

神阿堵”〖ZW(〗〖HT5”SS〗睡乡居士《二刻拍案惊奇》序〖ZW)〗让人们在会心一笑之中

,获得无尽的审美愉悦。在

吴承恩之前100多年的元末明初,《水浒传》的作者施耐庵,《三国演义》的作者罗贯中,

都曾长期在淮安栖留。据有些学者考证,施耐庵的《水浒传》主要是在淮安写成的。施耐庵

的书斋在“淮安西门城内土地祠后”,为3间平房。施耐庵死后就葬在淮安,几十年后,其

孙子才迁柩南去。可以说,淮安这座市民文化发达的古城是中国长篇小说的重要发祥地。

同时,封建士大夫所崇尚的文艺形式堪称兴盛。文人士子,诗文往还,结社唱酬,相互切磋

,蔚然成风。故淮安有“诗城”之誉。若值国运衰微、江山易主之时,则以名节相砥砺。例

如,明末清初,以遗民相许的诗人张养重、靳应升、阎修龄等创立的“望社”,就是这样的

组织。张、靳、阎几个创始人,都拒绝接受清廷的征聘,始终没有出仕。张养重在诗歌创作

上,成就较大,诗境含蓄悲凉,寄意深远,多隐亡国之痛。但后期的望社成员,却终于耐不

住寂寞,应征的应征,赴考的赴考,且多身披紫蟒。至于承平之时,则多吟咏风月,感慨人

生,如曲江楼文士聚会的唱酬诗集之中,尽管充斥着标榜一时的所谓“曲江十才子”的佳作

,但也跳不出吟咏风月的窠臼。在清中叶后期,则有斥性灵、讥格调诸说的文艺理论家和

诗人潘德舆。与他往还的郭仪霄、黄爵滋、张际亮、汤鹏、魏源、龚自珍等皆一时名士。潘

德舆在清中叶的文坛上占有不可或缺的一席。潘德舆(1785~1839),字彦辅,号四农,山阳

车桥人。中解元后屡困科场,遂潜心著述。他以《诗经》为根本,强调诗歌的教化作用。著

有《养一斋诗话》、《养一斋诗文集》、《作诗本经》等,他的诗论,把“乾嘉诗坛的不良

习气,已经湔洗净尽”。从而成为清中叶著名的文艺理论家。在清代考据之风的推动下,

淮阴产生了乾嘉学派的先驱、著名经学大师阎若璩,以及训诂学家张〖FJF〗*)〖FJJ〗、朴

学大师吴玉、

任瑗等。阎若璩(1636~1704),字百诗,别号潜邱居士,淮安河下人。学问渊博,融会贯

通,尤长于考据,其《古文尚书疏证》8卷,震聋发聩,一锤定音。梁启超评价说:“百诗

的《古文尚书疏证》,不能不认为近三百年学术解放之第一功臣。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗梁

启超《中国近三百年学术史》六“阎百诗”〖ZW)〗清代学者张穆评价说:“念国朝儒学,

亭林之大,潜邱之精,皆无与伦比,而潜

邱尤北方学者之大师。”〖ZW(〗〖HT5”SS〗张穆《阎潜邱先生年谱》〖ZW)〗阎若璩是乾

隆学派的杰出先驱。吴玉

(1698~1773),字藉五,号山夫,山阳县人,著有《别雅订》、《说文引经考》、《金石

存》等,其中《别雅订》收入《四库全书》。任瑗(1693~1774),字恕庵,号东涧,山阳

县人,著有《朱子文类》、《正经说》、《阳明传心录辨》等。由于总漕、总河及众多豪

商的聚居,从而促进了戏曲的繁荣。特别是南河总督管辖的各厅署内,都包有戏班,一年到

头,无一天不演戏,“自黎明至夜分,虽观剧无人,而演员自若也。”正因为如此,那些昆

曲高手、徽班名优纷纷到此献艺,造成了两淮戏曲的繁荣。在书画音乐艺术方面,有清代

“扬

州八怪”之一的花鸟画家边寿民,以及释雪庄、薛怀、何予之、张增、鲁长泰等。还有著名

的音乐理论家孙长源,他著有《琴旨补正》、《琴谱拙存》等四种琴学著作,有一定影响。

在科学技术方面,以医学、水利工程学、数学等较有特色。医学在明清时期形成了较有影

响的两淮医派,其代表人物是:被誉为中医四大经典之一《温病条辨》的作者吴鞠通。水利

工程学方面,著名水利学家潘季驯、靳辅、陈潢等都以这里为重点地区进行了某种成功的探

索。如“之”字形河道的创建,筑坝堵决技术的提高等。特别值得一提的是,乾隆年间,本

区的治水专家郭大昌,其堵决技术无出其右,他与西门豹、李冰父子、白英等有限的几个人

一起,为中国历史上杰出的水利科学家。数学方面,著有《开方释例》等书的数学家骆腾凤

,以及天文数学家汪椿等。



 

 
 


地址:淮安市健康西路140号  电话:0517-83605908  
淮安市地方志办公室 主办   技术支持:淮安市政府网站运行管理中心   苏ICP备05001951号   网站标识码:3208000044