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【概况】 2013年,淮安市规范开展生活饮用水卫生监督监测,市区水质检验合格率100%。开展餐饮具集中消毒单位专项整治,全年检查餐饮具集中消毒单位503户次,下达卫生监督意见书324份、整改意见1600余条。严厉打击非法行医,健全县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级监测网。开展职业卫生和放射卫生监管,全市202家放射诊疗单位均持有放射诊疗许可证。全年登记受理群众投诉举报、咨询电话220个,受理62件,立案处罚16起。市卫生监督所获“省级文明单位”“全省卫生监督综合业务优秀单位”等称号。

【生活饮用水卫生风险管理】 2013年,淮安市按照风险识别、风险评价、管理决策与实施、动态管理步骤,完善生活饮用水评估模型。根据风险可能造成危害程度、紧急程度和发展态势,将淮安市饮用水风险分为5级,依次用绿色、蓝色、黄色、橙色和红色表示,实施动态管理。规范水厂涉水产品索证管理使用,完善水质检验及数据报送、饮用水水污染事故报告、饮用水源地突发性水污染事件应急救援预案等25项规章制度。全年处理27280项数据,发布水质预警信息220条,实现卫生监督数据与全市三大水厂106项指标数据联网分析,规范各类表单15项。

【完成《医疗机构卫生监督执法规程指引》试点工作】 2013年,淮安市卫生监督所承担中国卫生监督中心《医疗机构卫生监督执法规程指引》现场试点工作。该规程内容丰富,有26大项300多个小项,涵盖医疗机构卫生监督执法的所有内容。市卫生监督所选择各级各类医疗机构30家,按照国家卫计委方案开展试点。出动卫生监督员300余人次,完成检查工作。《试点工作报告》得到中国卫生监督中心领导高度评价。

【创建微信号卫生行政许可公众服务平台】 2013年,为提高行政审批许可工作效率,淮安市卫生监督所创建微信号为“hawsxk”的卫生行政许可公众服务平台,年内正式投入运行。通过该平台可详细了解公共场所、放射诊疗、集中式供水、涉水产品、消毒产品卫生行政许可办理程序、承诺时间、申报材料等具体信息。平台还为用户提供许可证到期友情提醒以及补正材料、许可档案查询、预约办理卫生知识培训合格证等互动服务,同时发布最新工作动态、许可单位公示、注销等信息。

【餐饮具集中消毒管理】 2013年,淮安市卫生监督部门贯彻《中华人民共和国食品安全法》和卫生部《消毒管理办法》,落实《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》和《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》,结合淮安实际,建立健全机制,实施全环节监管。实施“放心餐具”工程,开展餐饮具集中消毒单位专项整治。全年检查餐饮具集中消毒单位503户次,出动车辆419车次,出动卫生监督员1501人次,下达卫生监督意见书324份、整改意见1600余条。同时抽检餐饮具集中消毒单位176户次,抽检样品1760件,对20家抽检不合格单位予以立案,行政处罚7万余元。

【卫生行政许可】 2013年,淮安市卫生监督所升级和完善卫生行政许可办公系统,提高行政许可办公效率。全年新发证26户,其中公共场所经营单位22户,放射诊疗4户。复核卫生许可证33户,换证17户,变更14户,注销16户。配合省卫生监督所完成7户卫生用品生产企业的资料申请、受理、审查和现场审核。

【规范医疗机构行为】 2013年,淮安市卫生监督部门开展基层卫生监督机构医疗服务监督工作推进年活动,制订《2013年淮安市基层卫生监督机构医疗服务监督推进年工作方案》,对各县(区)开展督查。10月28~30日,省卫生监督所组织专家对淮安市医疗服务监督推进年活动检查验收,并给予高度评价。召开发布医疗广告的医疗机构负责人会议,布置专项整治工作。对违规发布医疗广告的医疗机构进行行政处罚。按照《江苏省医疗机构不良执业行为记分管理办法》,每季度收集医疗机构不良执业行为,报卫生局医政处予以记分,全年有13家市卫生局发证单位被记分。

【打击非法行医】 2013年,淮安市卫生监督部门严厉打击非法行医,净化医疗市场秩序。全市取缔无证行医单位113户次,罚款70余万元,没收非法所得16余万元,移送司法机关案件9起,监督检查医疗机构2624户次,对存在违法行为的84家医疗机构进行行政处罚。全市设立打击非法行医宣传栏1665个,印发宣传画1150份;建立非法行医监测哨点1658个,其中一级哨点158个,二级哨点1320个;全市培训一级哨点人员350名,二级哨点人员2514名;全市开展打击非法行医监测哨点巡查5831次,其中一级哨点巡查833次,二级哨点巡查4998次,发现非法行医110户次。及时将查处无证行医的信息上报“江苏省无证行医处罚情况查询系统”。

【传染病防治】 2013年,淮安市根据《2013年江苏省传染病防治监督重点检查计划》要求,制订《2013年淮安市传染病防治监督重点检查计划》。在全市范围内开展传染病防治监督检查,对1429个医疗卫生机构的传染病报告、疫情控制、医疗废物处置情况等进行监督检查,发现违法行为21起,罚款2.38万元。对医疗机构处理后的污水进行监督抽检,委托市疾控中心进行检验。抽检29份样品,基本符合医院污水排放标准。

【生活饮用水卫生监督监测】 2013年,淮安市规范开展生活饮用水卫生监测。每季度对市自来水公司3个水厂开展一次经常性卫生监督检查和水质常规检验,全年采集出厂水12份,检测有关指标396项次,合格率100%。每月对市区6个末梢水监测点进行一次水质监督采样,5月、6月各增测一次,全年6个末梢水监测点各采样17次102份,检验项目1122项次,合格率100%。制订《淮安市生活饮用水基本情况调查工作方案》,将集中式供水单位、二次供水单位、学校饮用水和县(区)卫生监督机构、疾病预防控制机构列入调查范围。制订《淮安市实施国家生活饮用水监督监测工作方案》,每季度对纳入国家监测网的市区4户市政集中式供水、10户二次供水单位开展现场监督检查,检查、检测情况及时录入卫生部国家卫生监督信息系统。全年现场检测市区4户水厂的出厂水16份,二次供水40份。完成5户涉水产品生产企业生产能力审核和现场封样、现场审查。市区有二次供水单位36家,二次供水设施86只,二次供水管水人员45人。9月,对市区二次供水设施使用单位供水水质进行监督抽检,采集水样38份,立案查处1户细菌总数不符合卫生标准单位,限期整改2户浑浊度超标单位。

【公共场所监管】 2013年,淮安市卫生监督部门开展市管公共场所单位核发证卫生监测评价。全年开展卫生许可监测评价73户,监测522点次、3502项次,合格3118项次,合格率89.0%。制订《2013年公共场所卫生监督量化分级管理实施方案》,评审市管住宿、游泳、沐浴、美容美发四类场所52户,其中A级单位11户,B级单位37户,C级单位4户。监督检查15户夏季开放的游泳场所。监督抽检住宿场所公共用品用具,市区抽检相关单位37户,合格35户。监督抽检美容美发场所公共用品用具,市区抽检22户,合格21户。监督监测6户3000平方米以上商场、书店空气质量,合格5户。监督抽检16户洗浴场所公共用品用具消毒效果,合格15户。

【职业卫生和放射卫生监管】 2013年,淮安市有职业健康检查机构7家,放射卫生技术服务机构4家,职业病诊断机构1家,职业病鉴定办事机构1家。有放射卫生单位202家,放射诊疗设备312台,放射工作人员750人。放射卫生技术服务机构中,只有市疾控中心正常开展医疗机构放射建设项目职业病危害评价。对不符合要求的8家放射诊疗机构进行当场警告处罚,对6家放射诊疗机构进行立案查处,处罚金1.2万元。

【卫生法制宣传】 2013年,淮安市开展“国际消费者权益日”大型广场咨询活动、职业病防治法宣传活动、生活饮用水卫生知识宣传活动、行政执法月服务活动、安全生产宣传周活动、餐饮具集中消毒宣传活动、食品安全标准进社区进学校宣传活动。全市召开专题培训会议24场,开展专题宣传讲座9场,开展现场宣传174场,设宣传栏92个,印发宣传材料2.7万余份,购买现场实物演示食品120余份,制作宣传横幅125条,制作专题展板298块,社会媒体宣传16次,接受宣传群众约3.1万人次。   (陈前伦)

 
 


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